粉岭高球场覆核|政府称只需考虑报告是否合要求 毋须顾收地用途
政府收回粉岭哥尔夫球场,并计划将其中9.5公顷土地用作兴建公屋。球会早前提司法覆核,质疑环保署在土拓署提交环评报告的补充资料后,未有再设公众查阅期,便批准报告通过。案件今(8日)在高等法院续审,政府方陈词指,环保署已按法例要求容许公众在限期内查阅报告,又提到立法会当年制定《环评条例》时,已为环评程序订下一个法定时间表,包括公众查阅期限,希望确保当局能够迅速有效地处理相关工程项目,避免造成不必要的延误,法庭只需考虑环评报告是否符合法例要求,毋须考虑政府收地用途。
申请方为香港哥尔夫球会,建议答辩人则是环保署署长,土木工程拓展署则被列作有利害关系方。
哥球会指土拓署环评报告多处出错
球会早前在入禀状指,土拓署于2022年5月提交粉岭高球场用地发展的环评报告。环保署同年5至6月间开放报告予公众查阅,同年8月环咨会要求土拓署补交资料。球会随后聘请专家顾问撰写报告,反驳土拓署的环评报告多处出错,但环保署未有考虑球会的报告,亦未有再就土拓署补交的环评资料设公众查阅期,随后有条件批出环评报告。
环保署有登广告提醒公众可查阅报告
前律政司司长、资深大律师袁国强今代表环保署陈词,指《环评条例》清楚列明通过环评报告的时间表,环保署需开放环评报告予公众查阅,为期30日,期间每10日需在报纸刊登广告,提醒公众可以查阅。
研究立法时已平衡各方利益
袁国强又指,立法会《环评条例》草案委员会于1996至1997年研究立法时,已平衡了各方利益,最终决定预留30日作为公众查阅期,委员会当时就环评程序订下法定时间表,除了是为保护环境,亦是希望确保能迅速有效地处理相关工程项目。
强调时间表必须严格跟从
袁国强强调,《环评条例》定下的每一项程序、时间表及环保署署长延长公众查阅期的权力等等,都是为了给予有关工程项目一种确定性(certainty)。时间表必须严格跟从,避免造成不必要延误,非为了确保工程项目能够顺利通过,即使环评报告判断工程不应进行,政府都可及时得悉。
只需考虑环评报告是否符合法例要求
球会投诉环保署没就土拓署的补交资料设公众查阅期,袁国强认为这只属程序上投诉,环保署已曾就环评报告展开咨询期,问题是署方收到新资料时应该如何处理,法庭考虑这一点时,应以《环评条例》清楚列出的程序作为衡量标准,只需考虑环评报告是否符合法例要求,毋须理会政府最终如何发展用地。
案件编号:HCAL1258/2023