新田科技城|环保署就质疑作七回应 引观鸟会资料指建议措施有效

撰文: 江丽盈
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环保署上周五(17日)公布,有条件批准新田/落马洲发展枢纽的环评报告,三个环团同日作联团回应,表示对决定极度失望,批环保署疑为发展扭曲事实。环保署今日(19日)列举七点回应,重申环评程序科学专业,程序亦公开透明,已充份考虑各方资料和意见后,确定环评报告符合所有法定标准和要求,才作出批准。

就环团早前质疑署方声称环评有参考大量文献,惟环评中从未就这些文献作分析及评估,有误导公众之嫌。环保署仅重申“相关资料都已被适当地纳入环评研究的考量”。

环团也批评环评附加的条件仍属“小修小补”,完全未能对应大规模填平湿地造成的生态破坏。环保署则指,环评建议采取多种措施,包括调降鱼塘水位,并引述香港观鸟会的网页资料,指单靠调降鱼塘水位已可将雀鸟数目提升高达19倍之多,现时环评报告只保守地假设提升45%,仍足以弥补因发展新田科技城所造成的生态影响。

上届政府提出北部都会区概念,当中包括在新田一带建设“科技城”,并将连同港深创新及科技园,提供合共300公顷的创科用地。(资料图片)

环保署发言人表示,环评程序科学专业,程序亦公开透明,由工程项目倡议人提交工程项目简介开始,所有步骤都在网上公开,以及设有两阶段的公众查阅期咨询,让公众及环境咨询委员会面提出意见,署方是在充分考虑上述所有资料和意见,确定环评报告符合所有法定标准和要求,才会作出批准。

就个别团体质疑,环保署综合从七个方面作回应,先重申环保署已按照《技术备忘录》,确定研究概要已涵盖所有需要评估的环境课题,并且符合所有相关要求。环评报告也已根据《技术备忘录》的要求,按“避免”、“抑减”和“弥偿”的优先次序原则,优先避免主要环境影响。

长春社、绿色和平和香港观鸟会早前在回应中曾质疑,环保署署长声称环评有参考自2012年推行的“自然保育协议”下的环境生态数据,甚至指出政府拥有大量、充分、持续的生态生境研究,惟环评中从来没有就这些文献作分析及评估,质疑政府为通过新田科技城环评误导公众。环保署在其中一点回应中指“相关资料都已被适当地纳入环评研究的考量”。

▼5月17日 环保署公布新田新田/落马洲环评报告▼

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三环团对为米埔陇村鹭鸟林保留70米阔的飞行路径也有保留,质疑署方过份夸大其成效,事实上发展将损害繁殖鹭鸟的觅食地。

环保署则回应指,生态影响评估已考虑因觅食地损失或干扰而对白鹭和苍鹭繁殖造成的间接影响,同时指出,现时途经屯门公园、香港十大鹭鸟栖息地之一的屯门河,作为雀鸟经常飞行的廊道的阔度为75米,认为目前建议预留的飞行路径,足以满足作为鹭鸟飞行路径。

三环团在早前的回应中也提到,用以计算受影响鱼塘的“功能价值”和补偿目标的鸟种虽由四种增至八种,惟仍未包括一些对干扰敏感、对新田有特别偏好、对生境和食物有独特要求的物种。而环评附加的条件亦仍属“小修小补”,完全未能对应大规模填平湿地造成的生态破坏,形同虚设。

环保署回应指,环评报告已参考上水至落马洲铁路支线工程的实际经验,透过积极管理提升鱼塘湿地的生态功能及承载力,以事实证明生态补偿的有效性。环评报告建议采取多种措施,包括调降鱼塘水位。

署方续引述香港观鸟会的网页资料,指单靠调降鱼塘水位已可将雀鸟数目提升高达19倍之多,现时环评报告只保守地假设提升45%,认为已足以弥补因发展新田科技城所造成的生态影响。

署方又提到,环评报告已针对施工期间的潜在生态影响订定缓解措施,包括在施工范围边界装设隔音屏障及分阶段于非候鸟出没的季节进行施工,辅以相应的环境监察要求以减低施工期间对生态的影响。

环保署续指,土拓署会在米埔实施一系列的湿地优化措施,并于后海湾实施过渡性湿地优化措施,土拓署亦已按环咨会要求提交《生境创造及管理计划》拟稿,并将成立包括相关政府部门、绿色团体及学者代表的环境监察小组,就各项实施计划的制定提供意见。

针对欧亚水獭的问题,署方重申,环评报告已根据文献记录假设有水獭出没并进行了相应评估,并在听取环团和环咨会的意见、及参考台湾对保育欧亚水獭的经验后,提出有利于水獭活动的优化措施,包括建立10米阔含水景设计的地面生态走廊。

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环保署综合从七个方面作回应:
1/环保署已按照《技术备忘录》,确定研究概要已涵盖所有须要评估的环境课题,并且符合所有相关要求。
2/环评研究范围内已有大量及持续的生态资料,相关资料都已被适当地纳入环评研究的考量。
3/环评报告已根据《技术备忘录》的要求,按“避免”、“抑减”和“弥偿”的优先次序原则。
4/环评的生态影响评估已考虑因觅食地损失或干扰而对白鹭和苍鹭繁殖造成的间接影响,环评报告建议为米埔陇村鹭鸟林保留70米阔的飞行路径,足以满足作为鹭鸟飞行路径。
5/环评已假设有水獭出没并进行了相应评估,并在听取意见及参考其他保育经验后,提出有利于水獭活动的措施。
6/环评建议采取多种措施,提升鱼塘湿地的生态功能及承载力,包括调降鱼塘水位,足以弥补因发展新田科技城所造成的生态影响。
7/环评已针对施工期间的潜在生态影响订定缓解措施,土拓署亦会在米埔实施一系列的湿地改善措施,并会于后海湾实施过渡性湿地改善措施。在拟议的生态友善鱼塘建造工程展开之前,亦不会展开工程项目的填塘工程。