网约车│政府研向平台发牌　的士乘客量10年跌25%　几多流向Uber？

【的士 / Uber / 网约车 / 平台 / 发牌】的士和网约车之争持续多时，运输及物流局规管网约车平台及打击“白牌车”研究周一（7月8日）出炉，当中建议透过法例明确地以牌照及若干发牌条件规管网约车平台。对于哪些车辆可以提供网约车服务，当局则表示会再进一步研究，从而决定车辆类别和数目，并计划于2025年订定立法建议。
事实上，自2014年Uber在港开展业务起，社会对网约车应否合法化、规范化讨论不断，而近年乘客需求有所变化，亦令的士乘客人次出现下降趋势，但到底的士、Uber服务量分别是多少？两者司机人数、相关执法数字又是多少？以下即看详细数据。

▼规管网约车平台研究主要建议及后续工作（部份）▼

的士 vs Uber：乘客量

翻查运输署统计资料，的士乘客人次自2014年起呈现跌势，于疫情初期的2020年更跌至2.41万，同比减少7100万人次。而其后年份乘客量虽见上升，至2023年回升至2.66亿人次，但仍较疫情前2018年3.25亿人次少5,900万或18%。

若由Uber在港开展业务的2014年起计，的士客量由当年的3.55亿人次，至2023年已累计下跌8,900万或25%。

至于Uber方面，该平台今年6月公布，由2014年至今在本港总共接载约360万名乘客，服务车程累计达14.4亿公里，当中有12%的行程来自访港游客。

不过，由于数据计算方法不同，难言Uber以至网约车对的士客量影响有多大。而事实上，本地公共交通整体乘客量仍待回升至疫情前水平，据运输署统计，2023年公共交通总乘客量为41.9亿人次，较2018年46.97亿人次，少约5亿人次或11%，这个数字与的士客量下跌似乎更相关。

的士 vs Uber：车辆数目、司机人数

根据运输署资料，现时，本港有18,163辆的士，包括15,250辆市区的士（红的）、2,838辆新界的士（绿的）和75辆大屿山的士。司机方面，现时有约20.4万人持有效的士正式驾驶执照，当中约46,000人为活跃的士司机。

至于Uber于2021年11月曾公布，平台共有超过21.6万名注册Uber以及Uber的士司机。

的士 vs 白牌车：相关执法数字

运输及物流局6月以书面答复立法会提问时指，警方去年就的士司机违例事项执法174次（即发出传票或拘捕），包括拒载85宗、滥收车资42宗、拒绝驶至目的地18宗、兜路13宗、咪表违规行为16宗。

其他车辆非法出租或取酬载客执法方面，警方于2019至2023年期间，曾就311宗私家车或轻型货车相关非法个案采取执法行动，共有275辆车辆被法庭定罪而被暂时吊销牌照及扣押。然而，由于针对的士和其他车辆的执法行动涉及不同条列，因此以上两组数字不宜直接比较。