【新闻背后】阳光政策再出台 第三次朝韩峰会终可完结韩战?
2000年6月13日,韩国时任总统金大中抵达平壤顺安机场,朝鲜领导人金正日到场迎接,两人握手慰问,金大中说:“很高兴见到你,一直想见你。”
这句话开展了韩战后两韩首次首脑峰会,亦代表了韩国“阳光政策”的开端。
阳光政策由金大中提出,并由金大中及前总统卢武铉执行,目的是应对1953年韩战结束后,朝鲜半岛南北分裂的局面。
阳光政策的名字源于伊索寓言〈北风和太阳〉,内容是北风和太阳比较力量,于是比赛谁能令路人脱下外衣。北风想用力吹掉路人的衣服,但他愈用力吹,路人愈将外衣拉紧;反而太阳热烈照耀大地,就令路人热得脱下外衣。
金大中提出“三阶段统一论”
故事的教训是温柔、接纳、关爱、鼓励等,比打骂、惩罚、强迫、威吓等更有效。金大中也提出类似的概念,主张透过南北交流,对共产国家敞开外交大门,以统一因为战争而分裂的国家。他提出南北“三阶段统一论”,即由南北联合,到联邦制,再到统一。
2000年6月两韩终于迎来韩战后的首次首脑会议,朝韩双方经过多轮外交谈判后达成的联合宣言,会议后发表了《南北共同宣言》,主张朝鲜半岛和平统一,并因此使金大中赢得当年的诺贝尔和平奖。一般认为这个政策可以透过双边或多边沟通的架构,来减少武力对峙带来的紧张。
卢武铉步行越过韩朝分界线
2007年10月2日,卢武铉由韩国越过两韩军事分界线到朝鲜,成为首位韩国总统越过这条象征分裂的界线。之后他乘车抵达平壤,与金正日会面,双方在两日后签定《南北关系发展与和平繁荣宣言》,被视为《南北共同宣言》的后续。
好景不常,李明博于2008年就任总统后中止有关的政策,连同之后的朴槿惠政府均与朝鲜关系胶着。直至去年,被视为卢武铉接班人的文在寅上台。他邀请朝鲜参加冬奥、在重要日子叫停美韩联合军演的行动,有向朝鲜示好的意味,外界均认为这是阳光政策的延续。
朝韩历来第三次首脑会谈上,外界关注文在寅与金正恩两韩关系方面,能否有更多实际及具体的政策落实,甚至更乐观的结果。