【新政百日】特朗普亲俄路南柯一梦 改变对抗“常态”徒劳无功
4月29日是美国总统特朗普上任一百天。传统上，这是美国传媒与民众探视白宫新主人四年施政蓝图的重要里程碑，但特朗普施政如今仍缺乏清晰方向，上台之初烧下的三把火，换来司法立法败仗。
在外交战场，他亦无法推动与俄罗斯和解的方略，更因此损兵折将，最终在百日庆典临近之时，用59枚“战斧”导弹宣示美俄关系重回美国数十年基本路线，连带为中东地缘政治格局带来改变。这次旋风式大转向背后，特朗普无疑修了国际政治的重要一课。
由2015年的选战开始，特朗普就一直把与俄罗斯修补关系挂在嘴边，令外界猜疑美俄关系会进入一个怎样的“新时代”。特朗普多次公开称赞俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）睿智实干，其言论与美国外交精英常见的反俄言论形成极大冲突。他又在不同场合表达亲俄立场，包括不认为俄罗斯介入乌克兰内战，声言会在当选总统后取消对俄制裁，甚至承认俄国在克里米亚的主权等。他希望与莫斯科修补破裂关系，加强美俄合作。
叙利亚议题打破“修好”迷思
然而，叙利亚议题打破双方“重塑”友好关系的迷思。叙利亚自2011年爆发内战，奥巴马政府在背后支持叙国反政府军，并要求叙国总统巴沙尔（Bashar al-Assad）下台，俄国则支持巴沙尔，叙国战争演变成“代理战”。早前近叙利亚再次发生化武袭击，造成超过80多人死亡，叙国儿童死前的照片在网上广泛流传，惹来国际社会纷纷谴责，美国把矛头直接指向巴沙尔政府。特朗普只花了60多小时，便迅速决定向叙国空军基地发射多枚“战斧”巡航导弹，成为了美军首次直接针对叙利亚政府军的军事打击。
“我不想成为世界的总统，我是美国的总统，从现在起，将会是美国优先。”特朗普在4月4日这样说。只不过短短数日，特朗普便一反“常态”，把美国带回世界事务的“中心”。空袭背后，他一方面构造新政府强硬的对外形象，为自己在国内加分，弥合白宫与国会中反对派的关系；另一方面，他也改变了美国以往在叙国被批评过于被动的角色，试图用59枚导弹把叙国形势的主导权带回美国那边。
蜜月期沦空谈 普京动向惹忧虑
叙里亚内战既为一场代理战，美国打击巴沙尔政府的做法固然获得一众波斯湾君主国支持，但此前大力协助巴沙尔政权扭转乾坤的莫斯科无论如何也高兴不起来，特朗普与普京的蜜月期还没开始便告结束。白宫指控俄国尝试隐瞒巴沙尔使用化武的言论，惹来俄国不满。美国国务卿蒂勒森随后出访俄国，一直有消息指普京不会与他会面，两人见面的决定直至最后一刻才对外确认。
蒂勒森担任石油巨企埃克森美孚的行政总裁时，获普京亲手颁发“友谊勋章”，在华盛顿被归为亲俄派，但他显然无法把握与普京及俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）的会面机会，弥合双方的互信鸿沟。他在记者会上坦言：“目前美俄关系正陷入低点，两国的信任基础薄弱。”虽然双方都强调两个大国之间应该维持合作，却无法为彼此在叙利亚问题上的分歧给出答案，普京更反过来警告特朗普，他也有“底线”，一旦美国超越，俄国便会以军事作回应。
根据以往经验，普京并非一个容易妥协的人。为了俄国在中东及叙国的影响力及角色，他可能会加强对巴沙尔的支持，又或者在其他地方与美国抗衡。一些西方观察家便猜测，他可能重新在乌克兰问题上做文章。俄罗斯在中亚地区的动向亦引起美国军方警惕。美军欧洲司令部司令斯卡帕洛蒂（Curtis Scaparrotti）上月便在国会警告，俄罗斯与阿富汗塔利班组织的往来日渐密切；美军非洲司令部司令瓦尔德豪瑟（Thomas Waldhauser）则对俄罗斯在利比亚的动向表示关注。
特朗普本人或许真的希望美国与俄罗斯“化敌为友”，但掌权三个月来，在外交事务上学到的最大教训是 —— 美俄之间处处面对战略竞争，难以建立真正的互信，管理美国国安事务的一众前将领，包括国防部长马蒂斯与国家安全顾问麦克马斯特，也不可能与特朗普合唱美俄大融合的乐章。
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派F-35A战机赴英震慑俄国
随着亲俄路线受阻，特朗普也一改以往批评国安盟友北约的口脗，转而强调支持这个以对抗俄国为宗旨的冷战产物。特朗普在竞选总统曾时高声形容北约“过时”，不满成员国没有遵守要求，将国民生产总值（GDP）2%作国防开支，甚至威胁若情况没有改善，美国可能减少对北约的支持。然而，美军空袭叙国后，北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）访美，特朗普与他会晤后，令人意外地在记者会上主动说：“我以前说北约过时，但现在再不过时了。”他赞扬北约协助打击恐怖主义：“秘书长与我作了具建设性的讨论，北约可在打击恐怖主义上做得更多。我以前常投诉北约，但现在它转变了，可以打击恐怖主义。”在空袭叙国后这个敏感时刻，特朗普背后盘算除打击恐怖主义，制衡俄国意图亦心照不宣。
特朗普对俄策略改变之际，美俄的军事亦动作频频。4月15日，美国派遣一批F-35A隐形战机，首度飞抵英国空军基地，与欧洲盟友空军展开数周的联合军事训练。部署F-35A战机的主要目的自然是震慑俄国，减低欧洲盟友的忧虑。F-35A战机飞抵欧洲的同一天，俄国两艘战舰驶往叙利亚。俄罗斯与北约互视对方为威胁，军事对峙并非新鲜事，去年10月，英美等北约成员国宣布今年将派战机到罗马尼亚，美国承诺派部队、大炮等军备到俄国接壤的波兰最大军事基地，以回应俄国在莫斯科西侧部署33万大军。美俄和解无望，军事震慑举动势将有增无减，不单中东局势更趋紧张，欧洲也再成惊弓之鸟。
批准黑山入北约 剃普京眼眉
特朗普不止改变了对北约的立场，还为北约扩张开绿灯，增添美俄角力戏剧性。4月11日，美国参议院批准欧洲小国黑山加入北约，预料5月成事。这对普京来说肯定是坏消息。黑山人口只有65万，军事实力毫不起眼，但她约200公里的海岸线具战略意义，加上曾为南斯拉夫成员，多年来一直是俄罗斯与西方争夺的目标。去年黑山大选，西方国家便指控俄罗斯“干预”选举，希望阻止亲欧派掌权。但是，最终上台的是亲欧派。如今黑山将要加入北约，普京在抗衡欧美国家的战略上，宛如输了一仗。克里姆林宫曾多次斥责，北约邀请黑山加入是对俄罗斯的“挑衅”，随着黑山入北约一事尘埃落定，俄外交部指这再次显示北约试图改变欧洲军事政治格局，“不可避免地影响俄罗斯的利益，迫使我方作出相应回应”。
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事实上，综观冷战以来，美俄长久欠缺互信，面对的复杂性并非一朝一夕可以调解。两国在意识形态以及地缘政治利益上，多年来斗个不停。俄罗斯向来不满欧美的事情很多，包括前文所言的北约扩展，部署欧洲导弹防御系统，还有在东欧国家推举反俄执政者上台等；另一边厢，俄国种种举动也被美国视为威胁。在美国眼中，俄国尝试削弱北约及欧盟的团结，过去曾在背后支持格鲁吉亚及乌克兰的分离份子，在叙利亚内战中又以军事行动支撑巴沙尔政权，威胁中东及欧洲的安全与稳定。
与小布什奥巴马“殊途同归”
从过往亲俄言论来看，特朗普刻意在外交上与前朝政府的政策切割，今次的外交逆转，反映两国关系要重新定位，殊不容易。哥伦比亚大学外交学教授塞斯托诺域治（Stephen Sestanovich）说：“（特朗普）重塑美俄关系比起前朝所面对的障碍，更加严重。”自冷战结束后，每一届美国政府均尝试与俄国改善关系，却碍于一项根本事实：横跨地缘政治棋盘，美俄存在根本性不同的利益。小布什执政之时，首次与普京会晤后，称赞他是位值得信赖的人，两人尝试共同打击恐怖主义，但其后普京不满美国鼓动俄国社会运动及在2003年入侵伊拉克，美国亦对普京在东欧扩张战略充满警惕。到2008年俄国与格鲁吉亚爆发冲突，双方合作正式告吹。奥巴马上台初期亦试图“重启”美俄关系，但终告徒劳无功。乌克兰亲西方势力于2014年推翻亲俄总统后，普京以吞并克里米亚作为回应，俄美关系再度决裂。如今特朗普尝试与俄国修补关系，也迅速与前两任总统落得“殊途同归”的命运。