【蒂勒森访亚】美国扬言设关税　中美贸易矛盾如何拆解？

美国国务卿蒂勒森现正于亚洲访问，预料将于今日（18日）到访中国与外长王毅会谈。届时两人料将论及朝鲜、萨德等议题。自美国总统特朗普上台后，中美关系一直暧昧，特朗普不少言行均挑动中国神经，加上特朗普扬言将设下重关税，抑制中国进口量，为两国之间制造不少隔阂。

蒂勒森此行访问中日韩三国，并以中国为终点站。适逢亚洲多事，朝鲜问题料成为重心，而于韩国部署萨德反导系统，亦引起中方强烈不满，相信亦是此行难免触及的议题。

 　盼以成果为本建立关系

专责东亚及太平洋事务的署理助理国务卿董云裳（Susan Thornton）表示，蒂勒森此行将谈及自新政府上任以来未决的议题，包括建立一个双边投资协议，并指美国将寻求与华建立“成果为本”的关系，“对美国人有利，同时可维持对盟友的忠诚，及推动中国遵守国际守则及常规。”

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 　中美关系不明朗

中美关系自特朗普上场以来并不明朗，特朗普当选后曾致电台湾总统蔡英文，令外界质疑不尊重一个中国原则，特朗普亦曾多次在贸易及南海议题上出言指摘中国，态度让人难以捉摸。然而上月蒂勒森与中国外长王毅在G20外长会议期间会面，及至月尾，中国国务委员杨洁篪亦到华盛顿访问，与蒂勒森会面。今次蒂勒森访华，除了可令中美关系逐渐回温，亦为特朗普与习近平的会面舖路。

 　图扭转贸易逆差

现时在两国的谈判桌上，贸易问题是其中一个经常触及的矛盾。特朗普政府上台后，承诺改善现时中美之间巨大的贸易逆差。2016年，美国对华的贸易赤字为3470亿美元，美国向中国的出口数字仅为1160亿美元。美国扬言向华征收高额关税以保护本地产业并带回就业，并指摘中国低估人民币币值。特朗普曾威胁将向中国订下45%入口关税。

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现时共和党有众议员提出“边境调整税”（Border Adjustment Tax），向美国企业的入口产品征税，但不向出口产品征税，以提高入口产品的成本。此建议不但遭中国警告将掀贸易战，亦令如德国等欧洲国家反对。

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今年3月，特朗普于官方文件批评世贸未能阻止不诚实贸易行为，中国商务部发言人孙继文回应指，若世贸成员不遵守规定，1930年代的贸易战有可能重演。商务部部长钟山上周表示：“许多美国人的朋友、西方的朋友都认为中国离不开美国，我想他们说对了一半，同样的，美国也离不开中国。”钟山表示，中国现时接受了美国26%的波音飞机、56%的大豆、16%的汽车及15%的集成电路。在此环境下，中美之间要打贸易战，只会两败俱伤。

 　料向中方表不满　制裁与朝有关公司

除了贸易问题外，美国亦势将向中国施压，要求中方加强对朝制裁。特朗普对朝鲜主张采取强硬态度，总统团队亦曾指摘中国未尽全力控制朝鲜。CNN引述美国官员透露，蒂勒森访华期间，预料向中方表达不满中国企业向朝鲜的核计划提供协助，将宣布对与朝鲜有商业来往的中国公司及银行实施经济制裁。中国作为朝鲜唯一盟友及贸易伙伴，亦因朝鲜多番发射导弹而经济施压。然而中方一直避免施压过大，压垮朝鲜而造成局势动荡。

 　萨德问题令中美关系恶化

朝鲜问题触发的韩国萨德系统部署，亦是令中美关系恶化的原因之一。美军可藉萨德搜集情报，可识破中国的战略部署，中国相信美方此举是为削弱中国影响力，并认为美国会陆续在亚洲各地设立类似系统，影响中国的地区影响力。

 　曾批中国南海造岛

南海亦是中美之间的争议之一，蒂勒森在任命前于参议院听证会上批评，中国在南海建造人工岛并设立军备，美国不会容许中国登上这些岛屿。新政府于2月派出卡尔文森号航空母舰进入南海海域巡航，令局势一度紧张。特朗普又承诺会大幅增加军备，包括扩张海军舰队，提高美国于太平洋的话事权。

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 　蒂勒森以经济为主调

蒂勒森作为埃克森美孚的行政总裁，曾就开发南海有主权争议水域，与中方谈判交涉。埃克森美孚亦在中国有业务，蒂勒森本人曾多次访华，与中国国营石油企业高层建立联系。蒂勒森虽无从政经验，但于对华交涉及商业谈判方面，可谓经验老到，加上新政府未必会再以价值观为主导，与中国于人权、自由等议题上的矛盾顿减，或会以经济外交为主调，开拓新局面。

（综合报道）