【蒂勒森访亚】敏感时刻远赴亚洲 打好关系兼谈萨德朝鲜
今年春天,亚洲区发生多件大事:金正男被杀、朝鲜发射导弹跌入日本专属经济区、萨德部件送抵韩国、朴槿惠被弹劾下台。于此同时,美国国务卿蒂勒森在此敏感时刻,将会到访日本、韩国及中国。特朗普团队既未有明确对外政策,亚洲局势又波谲云诡,加上萨德问题挑动中国神经,令蒂勒森是次外访似乎困难重重。
议题一:同盟关系
蒂勒森本周三(15日)将访问亚洲,一连5日访问中日韩三国。今年2月,国防部长马蒂斯(Jim Mattis)曾到访首尔及东京,今次蒂勒森访亚相信亦是上次会面的延续。新政府上台不久,日韩希望肯定与美国的同盟关系。日本首相安倍晋三亦于上月访美,打破奥巴马时期的僵局,获得特朗普亲切招待,今次亦尤其希望乘势加深双方交情,并希望争取特朗普访日。
中美关系自特朗普上场以来并不明朗,特朗普当选后曾致电台湾总统蔡英文,令外界质疑不尊重一个中国原则,特朗普亦曾多次出言指摘中国,态度让人难以捉摸。然而上月蒂勒森与中国外长王毅在G20外长会议期间会面,及至月尾,中国国务委员杨洁篪亦到华盛顿访问,与蒂勒森会面。今次蒂勒森访华,除了可令中美关系逐渐回温,亦为特朗普与习近平的会面舖路。
议题二:朝鲜
早前朝鲜领导人金正恩的兄长金正男于马来西亚被杀,令朝鲜与大马关系紧张,马来西亚于2月20日召回驻朝大使,再于3月驱逐朝鲜大使,限48小时内离境。有专家分析事件,指反映金正恩的政权不稳,但同时也意味金正恩对核武和各种弹道导弹试验会加速。
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上周一(6日),朝鲜“针对驻日美军的攻击训练”发射4枚导弹,其中3枚跌入日本专属经济区,相信为报复美韩正在进行的联合军演。事件令日本大为紧张,更考虑引入萨德导弹拦截系统,加强防卫能力,应对朝鲜威胁。
在朝鲜射程之内的日本,相信会要求美国采取更强硬行动。日本自战后宪法承诺放弃战争,而增加军备、更改配备一直都是争端。因此日本在此只能倚仗美国,保障自身安全。
美国前总统奥巴马对朝鲜主张“策略性忍耐”,而现任总统特朗普则采取强硬态度。总统团队曾指摘中国未尽全力控制朝鲜,在此情况下,美国很大可能要求中国加紧力度制裁朝鲜。
议题三:萨德
朝鲜的威胁,亦令韩国加速部署萨德系统,连日本防卫厅亦考虑引入系统,惹起中方不满。
萨德导弹防卫系统(Terminal High Altitude Area Defense,THAAD)是一套由美国研发的导弹防御系统。它可以侦察2,000公里范围内来袭的导弹,亦可截击短至中程弹道导弹。然而萨德的侦察范围大,足以覆盖中国的导弹部署,美军可借此搜集情报,识破中国的战略部署。中国因而强烈不满,媒体形容有如中国家门口安装了一个“监视器”。
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上月韩国乐天集团通过把星州高尔夫球场地皮转让给国防部,用于部署“萨德”反导系统。在朝鲜试射导弹后,加上朴槿惠被弹劾等不稳定因素,美韩双方加速部署。首批萨德装备已于上周二(7日)晚上抵达韩国,相信将于4月完成部署,比预期快2至4个月。
韩国外交部发言人赵俊赫周二(7日)在例行记者会上表示,将藉蒂勒森访韩,就朝核问题、萨德入韩、东北亚局势等深入交换意见,或意味韩美届时将重点讨论说服中方的具体方案。
然而在萨德问题上,中美双方似乎难以取得共识。部署不利中美关系,因中国相信美方此举是为削弱中国影响力,并认为美国会陆续在亚洲各地设立类似系统,影响中国的地区影响力。相信今次蒂勒森访华,无论如何落足牙力,亦恐怕难以令中国在萨德议题上让步。
(综合报道)