【香港再制造．二】生产力局总裁：疫情成香港“再工业化”契机

一场新冠肺炎疫情尽显全球产业链分工的弊病，并反思对于中国这个“世界工厂”的依赖，在全球依然忙于“扑口罩”之际，香港市面口罩供应紧绌问题渐见纾缓。这大概可归功于一众香港厂商，引入生产线，在政府支援下成功生产本地口罩。讲求变通及生产弹性的“香港制造”，再次得到海内外注目。
这次疫情会否是香港“再工业化”的一场契机？港商应如何将科技结合工业制造，迎来全球工业4.0的大趋势？香港生产力促进局（HKPC）总裁毕坚文（Mohamed.D.Butt）接受《香港01》专访，提及今次香港迅速赶制口罩，连德国人也来打听如何做到。

（此为【香港再制造与四小龙】系列报道之二）

【香港再制造与四小龙】系列报道：

HK01：疫情引发全球多国陷入封锁、停工停产，全球生产链断层。欧美多国政府亦督促企业赶制呼吸机等医疗设备。你认为这次经历，对全球生产模式有什么启示或带来怎样的改变？

毕：看看香港已经知道，很多人因应“口罩荒”而做口罩，但超过九成人（厂商）本身不是造口罩的。即使不是行业内的人，也被启发到：原来跨界这样做是可以的。

你说香港缺地吗？口罩机有大有小，厂家们能够很快找到地方投产。这变相把很多人带入这个行业，为行业带来冲击，对消费者来说也是好事。

这次经历为各界设立了一个期望标准，如何灵活变通地生产。疫情过后，大家对供应链的要求会大大提高。乐观来看，这场疫情是契机，让企业的生产变得更具弹性。譬如美国的通用汽车（General Motors），本身要靠下游供应商提供零件。换言之，通用汽车要造呼吸机，供应商也要随之改变原先的生产模式。

有这次经历，将会说服更多人投入本地制造行业。当然，各界扶持很重要。政府需要设立更多的配对基金，还要投入资金协助中小企升级转型、训练更多“工业4.0”、“企业4.0”的相关人才。香港生产力促进局也会为有心人提供协助。

港人够灵活　懂得找最快捷路径

HK01：疫情使很多人认为欧美各国过度依赖中国这个“世界工厂”，故需要重新思考供应链的问题，你对此有何看法？香港又该如何对应呢？

毕：这次疫情后，厂家或会想，能否把生产基地搬回更接近主要客户市场的地方。这可能会减少利润，但能快速回应突发危机。

然而，厂商不能一下子在各地找到合适的供应商。香港厂商应该在客户未找到新供应商之前，跟他们协商找出最低风险的解决方案。而且，我们亦要及时升级转型，利用“工业4.0”等高科技，实时了解客户存货、生产供应等情况─这便是将来高增值之处。科技绝对能够解决今次疫情反映出的全球分工问题。

香港的创科也发展了快十年─今次“口罩荒”，香港业界人士可以很快简化生产工序，快速回应危机，这比其他地方快了许多。

来自德国的夫朗和斐应用研究促进协会（Fraunhofer）是生产力促进局的合作伙伴，他们惊叹香港能够这么快便生产出自家口罩。他们不是造不了口罩，而且还可以造到很精良的，但关键是速度，他们想知道香港为何可以这样快便能安装好口罩生产线。德国人很懂守规矩，教他怎样走一条路，以后便怎样走。香港人很灵活，会找一条最快捷的路。

HK01：过去三十多年，很多港商把生产线放在珠三角地区及其他中国城市。未来“再工业化”的进程中，香港最有可能在生产链哪个范畴取回自主权，从而减低对其他地方的依赖，避免出现类似早前“口罩荒”的生产危机？

毕：我经常跟香港厂商说，你不能墨守成规，将来你必定要将生产链延伸至国外。现在的确有些厂商把生产线放在越南及其他东南亚国家。

香港的优势始终在于研究开发（research and development，简称R&D）、知识产权、标准规范等高增值范畴。还有一个鲜为人知的香港软实力是“新产品导入”（new product introduction，简称NPI）。一项新产品从理念、样板、认证到试产的工序都可以放在香港。劳工密集生产方面，则可放在国外。

在东京湾、三藩市、纽约州，也有类似“大湾区”的概念，产品研究开发、试产都在当地进行。然后，当地公司会把量产工序放在中国内地、越南等低成本国家。这些东西亦在香港做，当然还可以做得更多。

港商现在依赖代工生产（original equipment manufacture，简称OEM），所以，未来港商除了做OEM外，还要自家研发产品，甚至品牌，这要花很长时间。在技术方面，港商一点也不输蚀，但品牌方面是输蚀的，我们缺乏国际认知的品牌。所以，香港将来要在国际制造业上占一席位，在品牌管理上要下多些工夫。

HK01：谈及香港品牌，观乎整体本地高端制造业，你认为哪个范畴最具技术及人才优势，可以成功“跑出”？

毕：我不能断然说某个特定行业，譬如手机制造、成衣，可以跑出。因为地理限制，香港不应该亦不会是造出最后成品（finished product）的地方。所以我们要发挥所长，专注NPI等高增值领域。

若论代工生产，我想特别提及女性内衣裤制造行业，香港厂商占全球市占率六成。它们的总公司设在香港，工厂则设在中国内地、东南亚、墨西哥等地。设计、研发都在香港。这便是香港的优势。

善用工业4.0　供应链建领导地位

HK01：所以，你认为所谓的“香港制造”，不一定追求在产品上印着“香港制造”这个标签？

毕：对，就算三星（Samsung）出品的手机，也不是“韩国制造”。它都是把工厂设在越南、中国内地。日本索尼（Sony）的电视都是在马来西亚、泰国等地生产。

所以，只要香港在供应链上有领导地位，譬如负责产品开发及设计，便能获得最大优势及利益。

HK01：香港自上世纪七十年代以来，制造业带动经济迅速增长，跟韩国、台湾、新加坡并列为亚洲四小龙。四十多年过去，香港以外的“三小龙”的工业似乎保留得相对完整。如今香港是否落后了？香港在技术和市场经验等层面，至今有何优势呢？

毕：“三小龙”固然做得很好，但有些方面还是在仿傚香港。台湾及新加坡的制造业做得成功，都是因为以中国城市作为它们的主要工业基地。1979年中国改革开放以后，香港便是第一个进入中国内地。香港由头到尾都有工业，只不过把它搬上内地而已。

香港的钟表、女性内衣裤生产等有很好的技术和经验，至今很多港商仍在内地设厂加工生产。所以在将来，香港必须好好利用“工业4.0”、“企业4.0”，装备自己。

另外，香港厂商不太喜欢跟人合资。韩国等地对与外国组成合资公司的态度很开放。我认为，香港人在此方面需要更加开放。如果你要把生意扩张至美国、越南，你对当地并不了解，故必须找伙伴协助。过往也有很多美国人在中国内地成立合资公司，然后把价廉物美的产品外销回美国。我以前在通用电气（General Electric）工作，它在这方面便很成功。

上文节录自第209期《香港01》周报（2020年4月14日）《“世界工厂”面临挑战　香港有望破格而出》。

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