【新冠肺炎．深度】“假新闻”杀人不见血 究竟如何绝地反击？
美国总统特朗普即将封锁美国全境？巴西总统博索纳罗确诊新冠肺炎？葡萄牙足球巨星C朗拿度有意捐出名下CR7酒店做临时医院？——新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情肆虐全球，人心惶惶下网络谣言四起，“假新闻”也满天飞。人们每天热衷于转载未经核实的资讯，传媒也大肆报道广为流传的相关内容，各地政府及涉事机构则忙于澄清那些不实讯息。不过，以香港为例，即使早于10多年前经历“抢板蓝根”及“盲抢盐”等因谣言引发的恐慌乱象，至是次新冠肺炎来袭，特区政府仍然未能在公共危机爆发期间主导信息传播。为免“假新闻”大行其道，并确立执政者应有的话语权，在尊重言论自由的同时，港府应该怎样有效反击谣言呢？
行政长官林郑月娥早前在其社交专页表示，因谣言、假消息、抹黑和分化，增加了抗疫工作的难度，导致政府各部门及政府辟谣社交平台“添马台”同事，往往需要在深夜发文澄清。无可否认，在公共卫生危机事件中，谣言如鲁迅所说是“杀人不见血的武器”，在互联网中滋生广泛传播，危害社会稳定。社会动荡更容易衍生更多谣言，市民更不相信政府，防疫工作必然受到干扰，施政举步维艰，造成恶性循环。
从特区政府应对谣言或假新闻的方式来看，主要存在两大弊端，导致谣言无法止于智者。
首先，现时政府对于处理谣言，单纯采取“救火式”事后控谣，待谣言出现后才透过记者会、发新闻稿及社交平台“添马台”辟谣。然而，据香港民意研究所2月中旬的调查显示，市民对特区政府的信任度净值为负61.7个百分点，创回归以来的新低。政府失去公信力，未能掌握话语权与社会沟通，自然难以有效辟谣；因此，“内地厂房停工”、“封关会导致粮食无法运港”等不实谣言一度在社交媒体广为流传，引发市民一窝蜂涌到超市抢购粮食厕纸，即使政府在不同平台多次澄清物流畅通及物资充足，抢购热潮却未见平息，生活用品一被放上架，便会被抢购一空。
再者，政府所用的信息发布渠道未能与时俱进，随信息传播技术迅速发展，社交平台及通讯软件如Telegram及Instagram已成为资讯传播的主要渠道，但政府还停留在记者会及发新闻稿等传统方式，政府虽有在港人常用的社交平台如Facebook开设专页，但除了“政府新闻网”外，其他专页如“政务司司长办公室”及“林郑月娥Carrie Lam”的更新频率并不高，市民难以视之为快捷获取日常资讯的渠道。更甚的是，政府的辟谣资讯传播不论在广度及速度也马尘不及。即使政府近年开设Facebook专页“添马台”及拍摄“睇真D • 知多D”短片回击谣言，但专页追踪人数只有约15,000人，每条影片平均观看次数不到12,000，社交媒体影响力及传播力还不如一个网络KOL，辟谣成效不言而喻。
事到如今，政府可以做什么？
参考一：科技巨擘齐“打假”
谣言对社会及民众影响深远，尤其处于公共卫生危机这风眼位，市民误信谣言，对其心理及生理健康也百害而无一利。港府威望低落，防止谣言散播不能只单靠政府力量，更需要结合社会各界力量共同辟谣。如世界卫生组织将“新型冠状病毒”列为高警戒级别的“国际公共卫生紧急事件”，意味著为防止疫情跨国传染，全球防疫动员机制已正式全面启动，当时世卫官员随即邀请十多家美国科技企业代表会面，商讨如何打击有关新冠肺炎的谣言传播。
当时的做法是，促请不同大型社交平台包括Google、Facebook、Twitter、腾讯、抖音等等，帮忙过滤及澄清有关疫情的假消息，如Google与世卫合作推出“SOS警报”功能，当用户在Google搜寻有关新型冠状病毒肺炎字眼（coronavirus）时，在全球拥有约20亿用户的Facebook亦马上采取多项具体行动，限制有关疲情的不实资讯传播，著手在Facebook及公司其下社交平台Instagram上被世界确认为不实及阴谋论的内容，包括错误的治疗与预防方法。以英国政府为例，负责管理公共医疗系统的国民保健服务（NHS）日前就宣布与上述平台合作，核实及认证超过800个属于NHS组织的帐户，以便他们提供可靠信息。
而媒体也有守门人的角色。身处于资讯爆炸的网络时代，传统媒体仍具有极大影响力，其传播信息覆盖广，受众人数多。作为信息首要接触者，媒体应主动发挥其专业角色，对海量网络信息加以核实及过滤，发掘调查真相，作为资讯传播的“把关人”，别为吸引眼球，而作出哗众取宠更甚不实言论，助长谣言二次传播。
参考二：成立假消息监察部门 防范未然
亡羊补牢固然重要， 但未雨绸缪亦是必须。所谓的未雨绸缪，就是事前预防，对谣言防患于未然。近年来，每当谣言大爆发后，政府才匆忙应对，倘若政府能够在谣言出现之前或之初将其止于萌芽，便能大幅降低防控成本，亦能安抚市民情绪，因此政府需要“事前预防”及“事后控制”两者互相配合，双管齐下才能获得最有效的防控效果。
随互联网的普及，假消息层出不穷，世界各国对谣言事前预防各有侧重，共通的是大部份国家早已订立相关法律，以及成立有关部门管制网络信息。然而，目前香港并没有法律惩治造谣者，除非谣言涉及恶意中伤或诬蔑，才能根据《诽谤条例》作出控告，诸如“封关会导致粮食无法运港”这种谣言，即使对社会利益造成危害，现时却没有法律惩治造谣者，政府只能单纯予以谴责及花费资时间作事后辟谣。
法津是不少地区防控谣言的利器，阻吓造谣者，打击危害公共利益的假消息。在台湾，行政院在2月20日通过“严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例草案”加重散播谣言刑罚，散播有关疫情谣言者，一经定罪会判囚三年以下有期徒刑，及判罚最高300万新台币，罚则比因疑罹患肺炎却违反卫生机关规定的两年罚则还要高；而台湾法务部调查局于去年8月成立假讯息防制中心，从疫情爆发至今已成功拘捕数名造谣者，部门成员均经过专业侦查训练，专责调查谣言来源，找出造谣者展开拘捕及送办。至于新加坡，也于去年通过《防止网上虚假信息和网络操纵法案》（POFMA），严打网络假资讯，违者监禁最高十年及最高100万新加坡元罚款。
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