【司机验身．​五】资助体检属基本保障　政府不应等闲视之

翻查立法会当年有关立法规定年长职业司机定期验身的动议，其中一个方案是研究如何活用医院管理局、卫生署和劳工处等公营部门的现有设施和资源，为职业司机提供资助身体检查服务。透过善用公营医疗体系的资源，为职业司机安排定期体检的成本将有望进一步降低。问题是，一旦未来政府立法规定年长职业司机定期验身，应由司机抑或营办商承担有关支出？

翻查2010年民主党前立法会议员郑家富有关立法规定年张职业司机定期验身的动议，其中一个方案是研究如何活用公营医疗部门现有的设施和资源，例如医院管理局、卫生署的普通科和专科门诊服务，以及劳工处辖下的职业安全健康中心，为职业司机提供身体检查服务的可行性。

针对心血管疾病、糖尿病等职业司机常见疾病，其实医管局早于2009年已设立“跨专科健康风险评估及跟进护理计划”，主要服务对象为在公立医院普通科求诊的糖尿病和高血压患者，以提供全面健康风险评估，协助病人控制病情。

至于劳工处辖下的职业安全健康中心，则是向患有职业病的在职人士提供治疗及辅导服务的专科诊所，理论上也有能力引入职业司机体检服务。

透过善用公营医疗体系的资源，为职业司机安排定期体检的成本将有望进一步降低。问题是，一旦未来政府立法规定年长职业司机定期验身，应由司机抑或营办商承担有关支出？

陆路交通运输业大联盟召集人、香港落马洲中港货运联会主席蒋志伟认为，在现时陆路运输行业普遍不景气下，职业司机的收入水平已较往年大幅下降，若要司机自行承担每年验身的开支，会直接加重其财政负担，最终只会驱使司机长时间投身工作“搏杀”确保收入，进而损害健康，无疑是个恶性循环。

在英美等地，职业司机的定期身体检查费用主要由营办商或商会支付。蒋志伟虽认为营办商身为雇主，有一定程度责任为辖下司机支付验身开支，但在本港人口急剧老化、从业员验身需求大增下，营办商的营运成本或会随着年老职业司机人数增加而大幅上升，长远亦不利业界经营，“未来如果要立法（规定年长职业司机定期验身），我们期望可以制订一个较平衡的方案，由政府、业界和司机三方共同承担验身开支，以最少的成本推动整个政策。”

政府资助司机验身       利多于弊

对于政府应否资助全港年长职业司机进行年度验身，坊间对此意见不一。前立法会医学界议员梁家骝早年曾经质疑，若贸然将职业司机体检服务纳入公营医疗体系，会进一步延长整体服务轮候时间，反而会对职业司机构成不便；过往亦有论者指，此举等同以公帑补贴特定行业经营，或有厚之薄彼之嫌。

惟近年长者职业司机因过劳或病发造成交通意外时有发生，已经明显威胁公众安全。参阅运输署数字，2018年全港每日平均有1,198.4万人次乘搭公共交通工具出行，当中过半即623万人次是乘搭的士、小巴、巴士等陆路集体运输工具，由此可见，政府资助全港年长职业司机定期验身，绝对是应有之义。

早于1996年，台湾政府已经实施“全民健康保险成人预防保健”服务，当地成年居民每隔三年可到公立医院接受一次免费身体检查，而当地企业每年也会获政府发放部份或全额资助，以支付雇员到指定公私营医疗机构接受进阶“特殊健康检查”的费用（额外检查项目费用须由雇员自付），确保在职人士获充足体检保障之余，亦减轻业界为员工支付验身开支的经济负担，可谓双赢。

自由党航运交通界立法会议员易志明认同，资助年长职业司机验身是其中一种不可或缺的基层健康保障，强调只要事前做好预防，职业司机因病引发车祸所造成的社会成本将有望大大降低，长远对司机、业界以致整体大众均利多于弊，“无人想看到公共交通工具变成‘杀人机器’，要杜绝长者司机车祸风险，不能只靠业界或工会各自努力，政府参与更是必不可少。”

本港职业司机体检制度改革多年未被运输当局提上日程，是导致银发司机意外数字激增的元凶。职业司机作为本港陆路集体运输的第一线，每日载客量数以百万计，责任重大，香港的司机体检制度亦是时候循序渐进改革，才能使司机工作安心、市民出行放心。

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上文节录自第167期《香港01》周报（2019年6月17日）《保障银发司机　由资助在职验身开始》。

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