23条立法｜政治团体定义受关注　汤家骅：设登记机制但不公开名单

行政会议成员、资深大律师汤家骅表示，相比2003年《基本法》23条立法的环境，现时已有很大分别，又指立法将要符合《国际人权公约》和法治原则，市民没有甚么要担心，料23条立法的咨询会较多讨论技术细节，如政治团体的定义等。

他认为，最重要是判断组织的行为有否危害国家安全的效果或意图。 而政府不应该公开政治组织名单，因可能造成不公，建议当局可考虑设立机制，让组织知道自己是否被视为政治组织，根据新加坡的做法，政府可要求组织登记，或让组织自行登记，因此不会出现组织在不知情下，被视为政治组织，或欠缺反对机会等情况。

汤家骅称，社会的国家安全意识已增强很多，又指23条立法将要符合《国际人权公约》和法治原则，市民没有甚么需要担心，预料23条立法的咨询会较多讨论技术细节，如政治团体的定义等，相信大家已有相当深的认识，一两个星期已可以清楚提出意见。

他指，咨询时间长短并非关键问题，咨询的涵盖面和深度才较关键。 至于23条立法将禁止外国政治组织在香港进行政治活动，并禁止香港政治组织与外国政治组织建立联系，汤家骅相信，政治组织的定义，将是其中一个讨论重点，他认为美国中央情报局、英国军情六处被列为政治组织，不会有太大争议；但部分团体，例如美国国际民主协会NDI、绿色和平和国际特赦组织，不能说不是政治组织，但也未必可证明是官方的政治组织。

他认为，最重要是判断组织的行为有否危害国家安全的效果或意图。 汤家骅又认为，政府不应该公开政治组织的名单，因为可能造成不公，如果公开名单，外界可能会以有色眼镜看待名单上的组织，影响运作和筹款。

他又指，政府可考虑设立机制，让组织知道自己是否被视为政治组织，根据新加坡的做法，政府可要求组织登记，或让组织自行登记，因此不会出现组织在不知情下，被视为政治组织，或欠缺反对机会等情况。

汤家骅：商业秘密不会视作国家机密

而23条立法将禁止窃取国家机密，将如何作定义？汤家骅表示，国家近期通过《国家秘密法》，对国家秘密已有相当清晰的界线，相信不会出现大家不知道是国家机密的情况。他又指，即使在内地，商业秘密也不会被视为国家机密，香港作为国际金融中心，更不应将商业资料视为国家机密。