公务员守则｜保留“政治中立”　杨何蓓茵：公务员必须完全效忠

更新版《公务员守则》今日（13日）出炉，当局曾经研究删除守则中“政治中立”字眼，最后决定保留，并加入维护宪制和国家安全要求。公务员事务局局长杨何蓓茵解释，因留意到社会对于删除及保留都有不同意见，决定保留该字眼并加以解释，强调“政治中立”并非等同“不用支持政府”，公务员必须对行政长官及政府完全效忠。

梁振英曾质疑删“政治中立”为反对者“添弹药”

更新版《公务员守则》由今年第一季延迟至第四季终于推出，公务员事务局局长杨何蓓茵去年曾经表示，研究删除《守则》内“政治中立”字眼，惟之后引起全国政协副主席梁振英关注，质疑公务员“政治中立”的表述用了30多年，若现时放弃，只会为反对者“添弹药”。

终决定保留“政治中立”　加入维护宪制和国家安全

今天公布的《守则》咨询稿中，公务员基本信念由以往6项新增至12项，当中包括“维护宪制秩序及国家安全”、“以民为本”、“热心公共服务”、“尽忠职守”、“廉洁守正”、“政治中立”、“专业精神”、“团队精神”、“效益为本”、“绩效问责”以及“保密原则”，即意味局方最后决定保留“政治中立”。

《守则》就“政治中立”一项中要求公务员不论本身的政治信念为何，履行公职时不得受本身的政治联系或政治信念影响，公务员任何情况下，都不可直接或间接组织或参与阻碍政府施政的活动，杨何蓓茵强调公务员“要对政府、国家完全忠诚”。

不希望曲解“政治中立”等同“不用支持政府”

杨何蓓茵解释保留“政治中立”字眼的原因，因留意到社会对于删除及保留都有不同意见，强调局方一向重视“政治中立”背后的意思，不希望有人再曲解“政治中立”等同“不用支持政府”的意思，故局方最后决定保留该字眼并加以解释。

能否参加工会活动？杨何蓓茵：若难预计活动动向则要考虑

被问到公务员能否参加工会活动时，杨何蓓茵表示，工会的原意是为雇员争取权益、维护福利，认为只要活动与工会成立的原意有关连，公务员则可参加工会活动。至于民生、政治活动，杨何蓓茵重申公务员以私人身份参加活动时要避免令人误以为是官方意见，称部份活动难以预计最终动向，公务员要自由考虑其公职身份会与否活动扯上关系，建议公务员有怀疑时应上司请示及查询。

参加支持政府活动不违反“政治中立”

不过公务员参加支持政府的活动就不违反《守则》中的“政治中立”，杨何蓓茵表示，公务员的公职已是支持政府，倘公务员私人时间想支持政府也是可以的。

若发现公务员网上批评政府　当局会有行动

另外，《守则》更要求公务员不可以公职身份在网上、社交媒体或以其他方式批评政府任何政策，或支持其他人的反对意见，杨何蓓茵说公务员应注重个人行为操守，以免令政府的诚信或声誉受损。

杨何蓓茵表示，局方不会要求公务员上报私人社交平台上发布的贴文、内容及聊天纪录等，不过她强调倘局方有发现公务员在网上发布批评政府的意见，或有人向局方举报，当局会就此作出行动。她重申，不是阻止公务员就政府政策表达批评意见，强调公务员有言论自由，但要留意勿让他人误以为其言论是官方意见。

“绩效问责”要求公务员资源运用具效益

《守则》亦提到“绩效问责”，公务员须按政府政策和程序行事，并为其履行公职时作出的决定、行动以及公共资源的运用负责，并遵照主要官员所作指示和就决定运用这些资源负责，须确保其管辖范畴内资源运用得宜且具效益。

公务员须本着热成为国家服务并感到自豪

另外，更新版《守则》内新增要求公务员“坚决维护国家安全”、“全面准确贯彻‘一国两制方针’”、以及“须本着热诚为社会、特区政府和国家服务，并对此感到自豪”等字句。

杨何蓓茵表示，港府的工作与国家利益有密切关系，故加入相关字眼，确保公务员维护港府及国家利益。不过有何准则判断公务员是否尽忠、不投票是否代表不忠于国家？她认为公务员不投票的原因很多，不能单以不投票就与不尽忠划上等号。