张炳良：新常态下发挥优势　平衡国安与多元　避免“一左二窄”

教育大学公共行政学顾问、前运输及房屋局局长张炳良在文章撰文分析香港经济前景，指随著国际地缘政治逆转及本地政情驱使，香港从昔日“左右逢源”陷入如今“左右为难”之尴尬。他指，香港左右不了地缘政治及地域冲突，但可以自我掌握的是维持其前沿位置、国际视野和市场动力，新常态下善用“一国两制”，在维护国家安全与自由多元之间做好平衡，防范“一左二窄”。

据新华社香港分社前社长许家屯在其《许家屯香港回忆录》中所写，1983年，他来港履任前，时任中共中央政治局委员万里、习仲勋、杨尚昆都曾当面叮嘱他并提到所谓“港澳工作‘一左二窄’”的问题。而“一左二窄”大意指对港工作的思想和政治线不能过左，同时避免接触面过窄，令运动受众太少。

张炳良为《明报》撰文，论及特首李家超刚发表的《施政报告》主题为“拼经济谋发展　惠民生添幸福”勾勒大计举措回应各方需求，落实能否及时和到位，除政府各部门上下齐心，也靠内外环境配合，包括财政和人力资源、社会支持及市场信心。

不过，他也指出，财政司长警告本年度财政赤字将达1000亿元，远超年初预算案时估计的544亿元，而上年度修订赤字，也超出原来预算563亿元逾倍，达1400亿元。他续指，预算案预测本地经济在年内明显反弹，全年实质增长介乎3.5%至5.5%，当时估计基于内地经济强劲反弹，但全球经济衰弱及内地经济状况较政府本已审慎的预期更差。

张炳良：香港陷入“左右两难”之尴尬

张炳良在文中指，香港一直标榜“背靠祖国，联通世界”的优势，回归至近年确造就近乎无穷红利，但2020年后形势已变。国际地缘政治逆转及本地政情驱使下，香港已从“左右逢源”之利，陷入“左右为难”之尴尬。美中角力和中西文化及制度冲突，西方国家现视香港为风险；香港传统上与西方的联系，在今天民族主义情绪高涨，及新环境呈现唯恐不够政治正确下，或构成政治与思维包袱。

他续指，内地也对香港多了怀疑，一是特区对国家制度的政治忠诚，二是香港是否仍存相对优势。更重要是，国家已从利用西方的改革开放策略，进入习近平新时代的中国式现代化。香港过去吃内地改革红利的黄金时期已尽，今后必须在中国式现代化中寻找自己新的战略位置，重塑中外联系的可行中介角色。

最后，他指国家主席习近平去年七一重要讲话强调，香港须保持独特性和国际联系。尽管新时期跟2020年前不能相提并论，并多了国家安全考虑，惟不变的仍是香港对国家的贡献在于与内地城市之别，否则便失去“特区”的存在意义，故前总理李克强曾要求做到“国家所需，香港所长”。今天香港是否如此，港人应心中有数。

曾指政府要主动制止个别“过左”行为

今次已非张炳良触及“左”的问题。他上月接受报章访问时指，不少国家或地区皆有涉国家安全的法例，《香港国安法》规定的4类罪行内容相较下未算太严厉，又认为本港在维护国家安全与保持独特性可以兼容。但他指，国安法主要用作处理非常规事情，不能随便使用，特区政府有需要主动及公开制止个别“过左”的行为，以免影响市民及国际对香港的观感。