2元乘车｜2年揭1025宗疑滥用　孙玉菡：不宜强制巴士全面分段收费

劳工及福利局局长孙玉菡指，政府一直打击不合资格乘客违规使用二元优惠计划，过去两年，运输署联同各交通营办商共发现1025宗怀疑滥用个案。至于如何能减少“长车短搭”的问题，孙玉菡则引述运输及物流局意见，表明无意强制专营巴士全面实施分段收费或将其与专营权挂钩。

孙玉菡今日（12日）书面回复新民党立法会议员何敬康有关二元乘车计划遭滥用的情况时指出，在2021年3月至2023年2月期间，运输署联同公共交通营办商在港铁、巴士、渡轮、街渡、小巴、电车及居民巴士进行的实地监察调查当中共发现1025宗怀疑滥用个案。

根据政府数据，过去两年，二元乘车计划的平均每日受惠人次中，主要是使用港铁、巴士和小巴。当局于2022年2月27日起，把计划的资格年龄下调至60岁，在2021年3月至2022年2月的数据中，60-64岁合资格市民中，平均每日分别有接近16万、15万和约5万人次使用优惠乘搭公共交通工具。而2022年3月至2023年2月期间，该年龄组别市民平均每日的使用数字倍升至分别逾32万、29万和12万。

八成专营巴士实施分段收费

至于可以如何减少“长车短搭”的情况，政府会否考虑要求各专营巴士公司需保证短途路线的服务水平，或强制其长途路线需提供分段收费。孙玉菡指，运输署一直与专营巴士营办商密切留意不同巴士路线的乘客量，根据实际情况在有需要时调整服务，配合乘客出行需要。不论长途或短途的专营巴士路线，其服务水平均是按照既定机制，因应乘客需求而调整。就分段收费而言，现时约530条、即约八成专营巴士路线已设有单向或双向分段收费，其余两成主要为短途路线。由于短途路线车程短，且车费已经相对较低，难以再提供分段收费。

他指，运输及物流局和运输署指全面实施分段收费的建议，政府需要在整体交通服务和规划上作审慎考虑，包括如何照顾及平衡短途及长途乘客的不同交通需求；而就个别路线的可行性及具体安排亦须视乎相关路线的实际情况而定。如全面实施分段收费，可能令更多短途乘客乘搭长途路线，占用长途路线的运载力，从而影响长途线的乘客；若专营巴士营办商因而需要增加长途路线的班次，便会加重路面交通负荷。

此外，在短途乘客中途下车后，相关长途路线可能出现载客率过低，而未能善用公共交通资源的情况。增加分段收费亦可能导致与现有的短途路线或其他公共交通服务之间出现资源重叠的情况，破坏得来不易的生态平衡。因此，运输及物流局认为不宜强制实行全面分段收费，或将其与专营权挂钩。