特首专访.三|终于有产业政策!李家超:主动出击不坐等国家优待

撰文: 黄云娜
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“《施政报告》比较破格的地方在于,我开始有产业政策了!”行政长官接受香港01专访,谈及往届政府较少触及的“产业政策”时滔滔不绝,认为这是“破解社会经济深层次矛盾”的一大方法。他形容自己是“现实主义者”,尽管现有产业政策未必很成熟,但必然会在落实过程当中慢慢改善,从而帮助市民和企业更好适应社会转型,同时推动整个特区政府建立“主动有为的做事作风”。至于坊间对于产业政策的三大迷思,包括认为产业政策等同政府干预、主张集中资源维持传统优势、担心产业升级淘汰低端人口,李家超认为任何极端主义都不适用;而他不求将所有人一体化、单一化、简单化,但会以务实主义衡量整体利益,带领香港稳中求变。

特首李家超专访系列五之三

李家超形容自己是“现实主义者”,尽管现有产业政策未必很成熟,但必然会在落实过程当中慢慢改善,从而帮助市民和企业更好适应社会转型,同时推动整个特区政府建立“主动有为的做事作风”。(罗国辉摄)

“我开始有产业政策了”

“要转变治理理念,把握好政府和市场的关系,把有为政府同高效市场更好结合起来。”——对于国家主席习近平今年七一在港重要讲话这一席话,作为特区首长的李家超,在任内首份《施政报告》以“重夺土地供应主导权”和“产业政策”作出回应。

李家超接受香港01专访时强调,政府只有“重夺土地供应主导权”,才能主动推动产业多元发展——这对于中央提出香港必须“破除利益固化藩篱”和“破解经济社会深层次矛盾”的两大要求来说十分关键,“因为香港其中一个深层次矛盾,就是我们的产业发展较为集中于某几个,固有产业就是固有产业,没有新产业。”

“《施政报告》比较破格的地方在于,我开始有产业政策了!”谈及往届政府较少触及的“产业政策”,李家超滔滔不绝地指出,当局会成立“引进重点企业办公室”、针对有利香港长远发展的策略性产业给予相应优惠政策、制订“文艺创意产业发展蓝图”完善产业生态圈建设等等,“你(香港)如果不这么做,就只会被整个世界淘汰!”

李家超强调,政府只有“重夺土地供应主导权”,才能主动推动产业多元发展。例如文化产业,他在《施政报告》提出制订“文艺创意产业发展蓝图”完善产业生态圈建设。(资料图片)

“政府有责任帮助大家应变”

“有了产业政策,香港整体发展是否就能更加平均?就是我们可以向高端发展,那可以带来什么好处?大家的收入就会有所提升。”李家超在自问自答当中重申,政府绝对有责任帮助市民和产业应对社会变化,“我们的基础教育需要有相关考虑,我们需要帮助年轻人提升竞争力,我们需要帮助一些有相当年纪的劳工进行再培训,这些目的是什么?是想让每一个香港市民能够享有公平的机会,尽量分享社会的整体发展利益。”

除此之外,李家超也希望透过产业政策推动特区政府建立主动有为的做事作风。他特别提到在《施政报告》建议成立的“融入国家发展大局督导组”,至少涉及两种治理作风的改变:首先,除了《十四五规划》、粤港澳大湾区、一带一路等国家政策之外,“希望能为香港主动争取更多机遇,不只是(等待)国家给予我们什么优待”;其次,委派政务司司长陈国基、财政司司长陈茂波及律政司司长林定国担任副组长,“希望能够集结整个政府的力量,凝聚社会的共识”,在机遇当中推进产业,为香港争取最大得益。

公道点说,特区政府不是从来没有产业政策,但确实没有一任行政长官像他这样积极——早于2009年,时任特首曾荫权已经提出六项优势产业(文创、医疗、教育、创科、检测及认证、环保),但认为政府只需提供有限扶持,就可帮助业界解决发展障碍;至2012年梁振英出任特首后,更针对产业政策成立高层次跨部门委员会,锐意针对航运、旅游、专业服务、制造、高新科技及文化创意等制订全面产业政策,但也认为政府只需配合业界需要,随后的产业政策亦被诟病欠缺蓝图、力度不足、零零散散——有了前车之鉴,明显不只是“配合”而更想是“引领”产业发展的李家超,会不一样吗?

坊间对于产业政策的三大迷思,包括认为产业政策等同政府干预、主张集中资源维持传统优势、担心产业升级淘汰低端人口,李家超认为任何极端主义都不适用。(罗国辉摄)

“极端主义并不适用”

“我现在产业政策是否很成熟?肯定是在过程当中不断改善的!”李家超有备而来,自言是“现实主义者”,相信“没有最好,只有更好”,一定会在实践当中不断改进。

不过,除了改变政府的治理作风,更加棘手的是改变社会尤其业界对于产业政策的迷思,包括认为产业政策等同政府干预、主张集中资源维持传统优势、担心产业升级淘汰低端人口。被问及将会如何帮助社会解放有关思想,李家超表示“任何极端主义都不适合”,因为任何极端主义只会考虑单方利益,而中国人的智慧讲求“无过无不及”。

“将问题极端化,其实也是在简单化问题,如果问题是如此简单,那就可以交给电脑来做所有决定。”李家超重申,“社会问题很复杂,我们除了理性处理问题,也需要感性处理问题,因为我们不是在处理死物,是在处理活生生的人,700多万市民,每个人都是有感情,有自己的价值观的”,所以他不求将所有人一体化、单一化、简单化,但会以务实主义衡量整体利益,并且特别照顾少数和弱势社会的利益,带领香港稳中求变。

李家超自言的务实主义,还会怎样体现在施政当中?中央强调“香港必须坚持行政主导体制”,能否帮助特区政府明确维护社会公平正义的责任?怎样理解社会对于“资本主义”变与不变的疑虑?会否借鉴中国共产党实践“自我革命”,做好“港人治港”?如何解释“免针纸司法覆核风波”的法律争议?又如何回应对于防疫措施存在“双重标准”的质疑?访问尾声,他一度眼湿湿,究竟所为何事?敬请继续留意香港01报道。

采访:黄云娜
摄影:罗国辉、梁鹏威
拍摄:吴隽、杨秉融、叶思雅、麦超亿、黄俊杰、王浩云、王朝滔
剪接:叶思雅、赵锦添
后期美术:赖文杰