薪趋调查出炉 净指标介乎2.04%至7.26% 全体公务员有望加薪
影响公务员调薪幅度的“薪酬趋势调查”结果今日(18日)出炉,今年的“薪酬趋势总指标”高级公务员为8.3%、中级公务员为5.58%、低级公务员为3.2%。经扣除递增薪额开支,高级公务员薪酬趋势净指标为7.26%,中级公务员为4.55%,低级公务员为2.04%。
薪酬趋势调查委员会主席李銮辉表示,政府会根据“薪酬趋势净指标”,再一篮子考虑香港经济状况、政府财政状况、职方对薪酬调整要求、生活指数指标、及公务员士气五大因素,决定最终调薪幅度。他指今次得出的净指标无疑幅度较大,与去年经济急速反弹6.4%有关,强调是如实反映市场状况。
李銮辉指公务员的薪酬水平一直参考私人市场厘定,否则难以吸引新人加入政府、也难以留住现职公务员,不过最终调薪幅度仍视乎政府及职方的磋商。按照往年惯例,政府将于本月下旬提出调薪方案,并交由行政会议讨论拍板。
李銮辉指,今年邀请了160间私人公司,提供去年4月2日至今年4月1日的薪酬数据,最终获111间公司回复,收集了约13万组数据,继而得出相关数据。过去两年疫下,薪趋指标先后出现轻微升幅及回跌,但最终政府都决定公务员冻薪,而今年指标明显向上调整,李銮辉认为,是反映私人市场经历疫下冻薪后出现反弹情况。
经济萎缩指标反升?李:调查回溯非前瞻
私人市场数据显示,过去一年,约8成雇员基本薪酬获得上调;而花红佣金等额外薪金部分,也有5成雇员录得增长,3成人维持平稳水平,不足两成出现下调。不过,今年首季经济收缩4%,为何薪趋指标反而大幅增长?李銮辉解释,一般私人公司都在2月农历新年时决定加薪,而调整是考虑去年的经济表现。
他指,薪趋调查是收集过去一年私人市场的数据,机制并非做预测,“要市场有数据先有得做”,无可否认“永远都滞后”,但他强调并不构成问题,因为机制每年进行,足以涵盖及反映不同时期的市场情况,“长远计算并无问题”。
高层指标高企?李:较受市况影响而大升
调查发现高级雇员加薪幅度最高,李銮辉指,一般在私人市场,高级雇员的薪酬升跌都“反应得好快”,市道不好时同样很快减薪,因为他们的整体收入相当受花红等浮动薪酬影响。今年指标较高,反映去年就业市场流动性较大,雇主“愿意出多啲花红留住人”。
李銮辉相信,调查结果已经客观、准确、真实地反映市场情况,而委员会亦有齐职方、管方及第三方人士。他说,下周会与不同公务员工会开会,最终调薪幅度则有待工会与政府磋商。他强调公务员的薪酬一直都是参照私人市场厘定,因此薪趋指标是很重要的数据,若公务员薪酬水平与私人市场出现太大差距,会导致政府难以吸引并留住人才。
过去两年皆冻薪 去年薪趋净指标全负
薪酬趋势调查同比进行,以量度私营机构年度之间的薪酬变动,计出“薪酬趋势总指标”,政府会从总指标中扣除递增薪额,从而得出“薪酬趋势净指标”。去年薪酬趋势调查,经扣除递增薪额,高级公务员薪酬趋势净指标为-2.04%,中级公务员为-0.54%,低级公务员为-0.68%,全为负数。不过,最终未有按机制减薪,行政长官会同行政会议决定全体公务员冻薪,是连续两年冻薪。