01消息｜传设“港版发改委”政府智囊角色　高层次对接国家规划

政府架构变动的消息不断，据了解，为了配合国家“十四五”规划及大湾区发展，特首林郑月娥将于明日发表的《施政报告》中建议，在政府内新增一个职能类似现时内地“发改委”的智囊架构，以宏观角度研调香港整体发展策略，特别是如何“对接国家重大规划蓝图，把握香港发展机遇”。
新架构将与拟新增的文化体育及旅游局等建议，最快于明年7月下届政府落实，直接向特首负责。

翻查资料，特首林郑月娥开设专职，配合国家涉港发展蓝图，并非首次。例如2018年施政报告公布成立“粤港澳大湾区建设督导委员会”，由她亲自挂帅出任主席，至去年政制及内地事务局更正式成立粤港澳大湾区发展办公室，委任前产业署署长袁民忠任粤港澳大湾区发展专员。

直接向特首负责 为“十四五”度身订造

接近政府消息人士表示，今次建议开设的智囊架构，性质不同，面向全国性重大发展规划蓝图，且负责与内地相关部委对接沟通，又会为全港性重大政策如房屋、产业发展等进行宏观研究，向特首提供发展方向建议，角色犹如内地发改委、港府昔日中央政策组，以及特首办高阶特别助理“三合一”。

消息指，国家“十四五”规划与香港前景息息相关，当中牵涉多个不同政策领域及政府部门，倘各有各做，恐影响成效，所以需由一新架构规划、统筹、接洽和跟进落实，而此举措亦可凸显对国家“十四五”规划的重视。消息人士形容，该智囊架构虽然亦会为本港重大政策如土地房屋、产业发展等进行研调及提供意见，但相信离不开“配合国家发展大势”这主旋律，所以基本上是为“十四五”规划度身订造。

形势所需　犹如“国情版”中策组翻生

昔日港府有聘任《文汇报》政治记者出身的前特首办高阶特别助理陈建平，代表港府高层与内地政府和组织“接头”沟通；中央政策组则协助港府就重大政策或事项进行民调分析、民意把脉。惟两者分别在林郑任内“淡出”，前者离职后职缺悬空至今，后者被改组为政策创新与统筹办事处，变相解散。

消息人士表示，新智囊架构的职责，主要就香港涉及国家发展领域，跟内地部委“接头”，有点似昔日特首办高阶特别助理的功能，“不过层次和层级上都高许多，而且变了一班人、一个架构，可以说是‘国情版’中策组翻生。”

中央政策组前首席顾问、全国港澳研究会副会长刘兆佳指，新架构应从宏观、长远角度研判国内外形势，创建长远发展策略，包括如何把握“十四五”规划、大湾区等机遇，同时亦要研究国际形势，特别是影响香港的中美关系。他指现届政府取消了中策组，上述工作未能妥善地统筹处理。