01消息｜施政报告大动作觅地　释放湿地、祖堂地　研搬葵涌码头

特首林郑月娥下月发表新一份《施政报告》，据了解，为回应中央要求解决房屋问题的敦促，林郑在觅地方面将有一系列大动作，包括释放新界北河套区部分湿地，并入正开始建屋的古洞北发展区，令整个新发展区面积大增；当局亦拟降低新界祖堂地的转售门槛，大大提高与发展商以“公私营合作”模式开发新界农地的潜力；并会利用绿化地段建屋。
此外，施政报告会落实龙鼓滩填海计划，同时会考虑将葵涌码头迁往屯门新填海土地，腾出的葵青区市区临海地日后会建屋。

松绑祖堂地　推进公私营合作

祖堂地俗称“阿公地”，主要是新界原居民乡村的祠堂、庙宇及农地等，由该宗族的司理负责管理，曾有估算指涉地约2,400公顷。根据现行做法，只有在全体男丁宗族持分者同意之下，当局才会认可司理转售土地决定，这成了祖堂地无法转售建屋的“紧箍咒”。

据悉，《施政报告》会建议修订《新界条例》，降低有关出售门槛，“扭松”这个争议多时的死结。至于出售门槛降至甚么水平，估计会参照现行《强拍条例》，即只要八成或以上宗族成员同意便可。

“撬松”祖堂地限制，对开发整体新界农地可发挥杠杆效应。现时各大发展商拥有的新界农地中，不少遭祖堂地隔开，影响发展潜力，日后将有机会冲破此阻碍。

政府亦会强化“土地共享计划”，再进一步向发展商提供诱因，为相关农地斥资开发道路、排污系统和水电等大型公共基建设施，“利诱”相关发展商参与，而该地段日后落成的相当大比例的单位，须交予政府作公营房屋，估计可成为加快公营单位建屋量的“捷径”。

向湿地着手　发展河套湿地或掀争议

《施政报告》亦会向被视为禁忌的湿地“开刀”，包括建议释放新界北河套区周边部分湿地，以及相邻的湿地缓冲区，料面积达数十公顷，相当于整个维园的面积，并考虑并入为古洞北发展区。当局亦拟提高湿地内的可发展地积比，令整个古洞北计划的建屋量大增。不过，河套区周边湿地很大部份属于后海湾湿地，向来被视为候鸟重要栖息地，料会遭到保育人士剧烈反对。

绿化地带占全港土地面积14.5%

绿化地带亦是政府目标之一。据估计，本港绿化地带的面积约16,000公顷，占全港土地面积的14.5%，为了增加中短期供应，政府近年加快改划绿化地带建屋。消息指，今年《施政报告》将进一步提出发展多块位处市区边缘的绿化地带，用作兴建私楼及公营房屋。

陈恒镔：倘龙鼓滩填海　应考虑搬葵涌码头

此外，政府将落实龙鼓滩填海计划。政府计划在屯门龙鼓滩填海约220至250公顷，作工业用途，并重新规划屯门西地区，包括内河码头及沿海地带作住宅用途。有消息指，政府拟研究将葵涌货柜码头搬往上述的新填海区，利用腾出的近300公顷市区临海土地建屋。不过，乡事派早前一直反对龙鼓滩大规模填海，未知能否摆平。翻查资料，葵涌货柜码头占地280公顷，若全数用作建屋，发展规模约相等于16个美孚新邨。

新界西立法会议员陈恒镔接受访问表示，倘龙鼓滩要填海，当局应重新考虑有关用途，包括研究用以调迁葵涌码头。陈认为，葵涌码头的地段本身拥有完善交通配套，地型平坦，适宜用作建屋。他又认同为祖堂地“松绑”，并加快推进与发展商“公私营合作”建屋模式，“同样数量的公屋，如果由房委会来建，无15年都无法完成”。