【施政报告2019】记招上被指“揽炒之母”　林郑：示威者才想揽炒

特首林郑月娥今（16日）发表任内第三份《施政报告》，她在下午三时将召开记者会回应提问。这次《施政报告》中政府提出多项开拓土地的政策，包括运用《收回土地条例》收回三类私人土地作百分百公营房屋及首置上车盘，计及新发展区等项目，料将成为记者会的重点。

【16:35】广洲日报记者问及，立法会议员去信，要求规管有社交平台煽动年轻人行为，导致有警察受伤，另外关注香港在大湾区发展的问题。林郑指，对于网上的煽动行为，以致警员起底等，她感到非常心痛，但指香港是法治社会，应以法律处理，强调警方会打击网上罪行。不过若现时法例有不足的话，政府会检视作更新和修订。对于大湾区发展方面，香港做了不少功夫，提出三方共同小组跟进生态文明的工作，如这次施政报告的缘色渡轮，属于广义的生态文明的措施。

【16:31】社会有指林郑是“揽炒之母”，她反驳示威者才想揽炒，她自己无这个想法。她又表示未来的日子很难过，但基于自己对香港的热爱，会继续坚持落去。

林郑表示“一国两制、高度自治”有保障，但不代表由香港人完全决定未来。外界会担心土地共享计划带来公私勾结，林郑表示土地共享计划之下，七成楼面面积要拨为公营房屋或首置物业，基建及公共设施成本可从地价扣减。她表示有专业团队监察及提供意见，会审视每一个案。这是3年计划，主要是用于加快土地供应。

林郑表示，社会补助包括关爱基金N无计划，不能因担心就不去做。她举例租金管制不知道有没有效，但强调不能因担心就不帮助。

被问到《禁蒙面法》影响一般市民，有无重视他们的意见，林郑表示当时已说是困难决定，亦不是即时有效，希望条例可以尽量处理各种情况。如果参加集会怕被拍到面容，她表示和平集会不必怕被人拍到，过去十几二十年都是这样。

【16:23】有记者称，林郑的《施政报告》中提及紧守数个原则，包括坚守“一国两制”及不容许鼓吹港独等，惟有关篇幅与去年内容相若，问及政府是否不需加大力度处理相关问题？另外“光复香港，时代革命”这口号是否危害国家安全、歌曲“愿荣光归香港”是否一首港独歌，学校不容许学生唱？

林郑指，《施政报告》中提及数个原则是香港最重要的基础，若一年至一年之间有大改变就需要担心，因这些基本上是历久常新。另外就第二题问题，她称若不是在选举期的话，或许愿意分享。但现时正值选举期，选举主任有机会要根按照情况处理候选人的参选资格，故由她回答不适合，强调选举主任会按法律证据作出决定。

【16:16】新华社记者指，近月有关香港金融市场有很多传言，金管局和港交所次出面辟谣，有立法会议建议加强网络谣言管控。

林郑表示，近月来非常困扰政府的就是传言，不单是金融方面，还有关警队的工作、政府的工作，网上有很多不实谣言，政府各部门要不断地辟谣，但是要检控又有另一重考虑，因香港是一个非常重视言论自由的城市。

另外，记者又问到近期有不少在香港上市的企业延迟上市，政府如何增强国际投资者对香港金融市场的信心。

林郑月娥回答，政府重视金融规管和发展，去年四月港交所提出重要的上司条例改革，但今年情况有受影响，一方面是中美贸易战引起的外来因素，二为近月香港发生的事，“如果我说没有受影响投资者的信心，这是不可能的。”她指有一些打算来港上司的公司可能需要再考虑什么时候再来，但虽然上司企业减少，但集资资金还是全球第三。她表示，如果香港能尽快止暴制乱，回复平静，政府和港交所一定会加把劲推广香港，希望海外投资者再次来到香港。

【16:03】有记者问及《施政报告》放宽首置按揭800万以下楼宇可借9成，对楼价有没有预期影响？另外政府推行有关措施，令政府经常开支增加多少？会否令香港造成结构性财赤？

林郑表示，这次放宽首置按揭800万以下楼宇可借9成，是想支援给首次自用购买物业人士，她相信置业人士看清情况才会入市。至于政府的十年建屋计划，要做到改成七三比例，她称政府要有足够土地、财力和能力建屋，同时要视乎土地开拓的速度。

林郑又指，虽然进入经济逆转，当政府收入有所下降，市民的期望上升时，政府府要保留实力、财力，故这次没有推派钱的措施。她强调香港“好彩”，多年没有赤字，亦有一定足够的财政储备。同时她《施政报告》中的经常性开支通常是有急切需要或用以帮助弱势社群。最后她称，大部分市民关心暴乱情况，希望社会回复平静，使政府更有为地为香港重拾自信。

明晚facebook开直播与网民谈《施政报告》

【16:00】林郑回答记者提问时强调，正如在她在9月4日发表电视讲话，正式宣布撤回条例修订时承诺，会与市民对话，听取多方意见。

她指出，对话有多个情况，第一个是地区对话；第二个是深层次对话，而有关讨论将会是闭门形式的，又指，这类闭门的深层次对话最少已召开了四场，每一次大约进行三至四小时。

林郑并同时公布第三种形式，就是明日将于其facebook即时与网民对话，他们可在此平台提问有关《施政报告》的问题，林郑亦会在现场直播中回应。

林郑指，由于目前的社会情况，部份参与对话人士不欲被人知道或认出，以免被同辈攻击或示威者攻击，强调这类社区对话需以闭门形式进行。她又指，与更多人沟通，是她余下任期及政府非常重视的环节之一。

【15:52】记者问以70亿元买47艘环保渡轮，政府买了之后拥有权在船公司，是否“益咗”船公司。

林郑表示渡轮公司营运、投资成本很高，以今日营运情况，不补贴是“无得做”。政府未考虑整个合约怎样做，但应该不能让营运商作投资等，只是让他们不必大幅加费。

今次教育政策方面亦有着墨，有一项是一次学习津贴恒常化，中学日校、小学及幼稚园都有2,500元津贴。至于大学及专上学院学生则有另一安排，而施政报告附篇亦有一些章节帮助他们。她强调，政府累积经常性开支有80亿元，特别是专上教育，现时升读的学生都有3万多元补贴。

林郑表示，政府非常有决心及尽最大努力，让区议会选举举行，但需要在平和一些的情况举行。至于参选人资格方面，是选举主任按法律及参选人资料作决定。对于选举主任会否受压，大家看到现在有很多“起底”及网上欺凌，她表示不希望看到会发生。

被问到DQ候选人的选举主任，在美国如通过《香港人权与民主法案》之后，会否受到美国制裁，林郑表示不需要外国政府告诉我们，香港的人权、自由、法治有多重要，这是大家都会维护的。

【15:41】有记者问及，《明报》民调显示过半人认为造成暴力冲突，政府要负最大责任，另有七成人认为要重组警队，超过八成人要求成立独立调查委员会；此外《基本法》等23条在过往《施政报告》都有出现，但今年施政报告却没有提及，是否任内不会再进行？最后问道会否收回整个粉岭高尔夫球场？

林郑称，目前首要工作是停止暴力，她认为现时有人不断升级暴力行为，极端地造成破坏，不相信爱护香港的人会做这些目无法纪的事，强调整个社会应一起对抗暴力行为。另外她过往都提及《基本法》第23条是宪制责任，但在香港做本地立法或引起大纷争，必须审时度势，强调仍有其他方法都会用以保障国家安全，因国家安全都不能保障的话，特区政府前途都受危害。林郑又表示，目前的纷争仍未能遏止，要做另一项争议性大的议题可能性低。

此外对于土地供应专责小组的建议，政府已经全盘接受，其中会先收回一部分高球场，特别是当区居民担心若收回全部高球场发展的话，对当区交通造成大压力。

【15:28】有记者问及，林郑这次引用《收回土地条例》，在上年立会曾指可能会面对法律风险，为何林郑担任发展局局长、政务司司长多年都没引用，突然认为会做到？另外政府将首置按揭的楼价提高，会否有机会吸引更多人入市，造成更多负资产？

林郑指政府往时都有引用《收回土地条例》，一是按照规规划图上的用途引用，二是当需要兴建公路、医院等会引用有关条例。她提及，今日因政府将市民的房屋需求放在第一位，故认为政府应介入处理有关问题，其中为避免司法覆核问题，在改划私人土地作用途时，必需要百分百公营房屋，虽然不等于不会面对司法覆核挑战。

她又称，去年土地大辩论，专责小组称欠1200公顷的土地属低估的数字，她认同但强调这次施政报告提供的数目都不少，认为要整个社会齐心协力才做到。至于放宽按揭，金管局都发声明，计划协助有即时自用需要的人士，她指香港事实上有不少、专业人士，供得起楼但给不到首付。 

【15:18】第四个例子为，过去著重政府库房收入，决定是否征收隧道费用，今年提出以交通管理情况，而非政府库房收入因素决定是否征收隧道费用: 提出在北大屿山隧道干线隧道管制区的收费，会随明年开通第二条通往大屿山的公路，即屯门至赤𫚭角连接路后，新旧隧道都会免费。同样，当将军澳－蓝田隧道在2021年兴建完成后，它和现时通用的将军澳隧道都会不再征费。

第五个例子为，离岛市民承担交通费用，用公帑补贴。其中会由6条增至14条，将大大减低离岛渡轮的收费，同时会斥70亿为11条航线增加47首新船，以提升新船推动环保。

至于在明日大屿方面，她称会构建平台与不同专业人士讨论明日大屿的规划，另一方面会研究明日大屿填海起的楼宇与市民现时的房屋、楼宇问题连系起来，强调会听大家意见。

林郑又问，“面对越多越多暴力，暴力能为我们带来甚么？”，她呼吁大家珍惜城市，为香港回复平静，特别是在2019年区议会选举前，希望能令社会安稳。

【15:05】林郑首先发言，指今早在立法会做了很短暂的发言后，需要透过视像向全港市民公布任内第三份《施政报告》。又指新一份的《施政报告》标题：“珍惜香港、共建家园”，她特别强调“珍惜香港”，因为过去几个月，香港纷争不断，面对住持续升级的暴力，指大家都忧心如焚。

林郑指，“珍惜香港”既是一个呼吁，亦是一个香港市民的共同愿望，“今日无论大家的政治立场是如何，都希望大家能够放下分歧，寻求方法，一同为香港找寻出路”。

同时亦带出了标题的第二部份“共建”， 林郑指这个标题的信息是希望大家一齐用行动，努力去共建香港这个家。林郑又指，今年宣读的《施政报告》重点讨论房屋及土地供应，却指出，香港作为“我们的家、我们这片热爱土地”，决不是一堆房屋、亦不是只是《施政报告》附篇中涵盖的其他政策措施，她指出，“这个家应该包含住大家对于多元文化、自由开放，发展公平、公正，互相尊重及包容等价值”，并认为这就是香港重要的精神面貌。

林郑又强调，纵使重视行政效率，亦必须要耐心聆听。

第一：摆脱了传统的官方思维，大胆去接纳以往政府有保留，但不少市民乐见的政策措施。例如，大胆采用收回条例去收回私人土地建房屋。

第二：赋予市区重建局一个新任务，让市区重建局可在重建项目上提供一些资助房屋及合资格人士。

第三：为正轮候公屋的低收入家庭提供现金津贴，林郑称在无没有租管下提供现金津则或许会令业主受益，但她强调问题需要解决，“办法总比困难多”，“为何不可用现金纾解压力”，以解燃眉之急，故关爱基金为非公屋、非综缓的低收入家庭提供现金津贴。

【15:02】记者会开始。特首林郑月娥先手持《施政报告》及《附篇》向记者展示。

特首林郑月娥今（16日）原定赴立法会宣读新一份施政报告，遭民主派议员不断高呼口号、高举标语抗议，导致会议两度暂停，政府最终宣布改以视像方式播出林郑宣告整份《施政报告》，为首次特首未能在立法会宣读《施政报告》。