公仆人数上升拉低加薪幅度?华员会:看不到政府有大决心检讨机制

撰文: 李伟欣 蒋钧乐
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影响17万公务员“加人工”的薪酬趋势调查报告昨出炉,高、中、低层公务员分别将有望加薪4.06%、4.51%、2.84%,增幅较去年多,外界质疑商业机构是否加薪气氛浓厚,从而影响以此作参考的薪酬趋势调查结果。可是,公务员团体虽倾向接受是次报告建议,但认为当局每年增加公务员人数,连带拉高递增薪额,继而影响需扣减递增薪额后,公务员的加薪净指标,故有公务员工会提出,为扣除递增薪额设立“封顶位”。

影响19万名公务员加薪幅度的薪酬趋势调查结果今日出炉。(资料图片)

事实上,公务员人数增加,连带影响递增薪额的问题,并非首次发生,华员会会长利葵燕去年与时任公务员事务局局长张云正见面时,已提出检讨扣减递增薪点机制,惟感觉局方并无大决心作相关检讨。

随着每年公务员人数不断上升,无论高、中、低层公务员工会都希望局方尽快检讨机制,以扭转现时“不合比例”的情况。高级公务员评议会职方代表、高级公务员协会主席黄孔乐表示,扣减递增薪点机制应设封顶位,建议封顶位是总薪酬指标的十分之一。

他又指,这个计算方法是30年前计算出来,当年的封顶位、扣减的递增薪点,是总薪酬指标的大约十分之一,即如今年的总薪酬指标是4%,那扣减的递增薪点便是0.4%。

第一标准薪级公务员评议会职方代表林荣松则建议,以去年低级公务员的递增薪额1.96%作为未来数年递增薪额的上限。他解释,会方不认为需要取消机制,而未来亦会受不明朗的因素影响,但认为2%是一道危险的界线,随着公务员人手增加,递增薪额亦会一并上升,故应设下上限。他又指,不同工会提出的方法均可讨论,目标是寻求一个合理、公道的方案。

公务员加薪指标

类别

薪酬趋势总指标

递增薪额开支(扣减)

薪酬趋势净指标

高层(月薪67066至135075元)

5.25%

1.19%

4.06%

中层(月薪21880至67065元)

5.63%

1.12%

4.51%

低层(月薪少于21880元)

4.89%

2.05%

2.84%

资料来源:薪酬趋势调查委员会

但利葵燕则认为“封顶位”方案有利有弊,“如何定数字指标已是一个疑问,而且是否可以长期以此作指标?”她认为,倘若只是单次使用,或可考虑此方案,但如长远基制则要时间讨论,不应草草决定。

她又提到,去年与局方讨论时亦有提出多个建议,例如取特定年数的递增薪点的平均数,但应取5、7还是20年亦是一个疑问。另外,因薪酬趋势调查以商业机构作参考,但不是每间机构都有劳绩奖赏,故全数扣减递增薪额亦不公道。