预算案2025‧消息懒人包|灭赤大计:调整2元乘车优惠或由特首定夺

撰文: 文维广
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【预算案2025/预算案/2元乘车优惠/公务员减薪/公务员冻薪】财政司司长陈茂波将于2月26日公布下年度财政预算案,基于本港将连续三年录得逾千亿元或近千亿元财政赤字,政府又表明会以节流作为主要灭赤手段,各界纷纷提出削减开支建议,其中部分政团以人口老化持续及控制开支增长为由,建议调整长者2元乘车优惠。《香港01》早前已报道劳工及福利局已完成检讨,并把结果呈交陈茂波。据了解,由于2元乘车优惠的调整不单是财政问题,最终是否及如何调整,可能要由特首李家超定夺。

01观点:如果财政预算案加税

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陈茂波出席港台节台咨询预算案时表明,会以节流为应对财赤的主要(黄浩谦摄)

财政司司长陈茂波去年十一月曾透露,本财政年度赤字可能约一千亿元;他后来在十二月的预算案咨询会上透露,赤字会是一千亿元以下,即有所下调。他当日表明政府的灭赤大计,会以节流为主,而开源也会以“能者多付”为原则。

调整2元乘车优惠

自由党建议把合资格年龄回复至65岁或以上

陈茂波近日开始陆续约会见各界和各大主要政团,就预算案进行咨询,暂时已会见自由党、新民党和经民联等三个立法会政团。当中,自由党表明支持检讨2元乘车优惠,党魁张宇人更表明支持把合资格人士年龄限制可回复至65岁或以上。

自由党向陈茂波(右三)提交下年度预算案意见(自由党提供图片)

经民联倡2元优惠变3至4元

另一个立法会政团、经民联同样建议检讨长者2元乘车优惠,例如要求长者支付的车费加价至3元或4元。不过,经民联反对公务员减薪或冻薪,认为会有涟漪效应;反对增加“富人税”;禁止居屋透过补地价流入公开市场;恢复勾地制度等。

卢伟国表示不应取消60-64岁的2元乘车优惠。

01观点|二元乘车优惠的糊涂帐

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民主思路向陈茂波提交下手度预算案建议(民主思路提供图片)

民主思路也倡2元乘车变3元 每年限一千次

另一个已会见陈茂波的团体、行政会议成员汤家骅任召集人的民主思路提议将长者乘车优惠票价由2元增至3元,并以一年乘车次数1000次为限。民主思路质疑优惠有被滥用,导致支出失控,因此建议把每程市民应付的票价由现时2元上调至3元,且以每年使用1000次为限。

2018年,政府有报告指出,存在单月使用乘车优惠400多次的极端个案,即平均一日乘车13次。汤家骅引述该个案称是因为频繁转车,指如果设立乘车次数上限,可以减少转车情况,避免津贴计划被滥用。

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1月15日,新民党与财政司司长陈茂波会面,提出新一份《财政预算案》建议。(冯子健摄)

削减政府经常开支

新民党倡年削5%及公务员冻薪

除了2元乘车优惠备受关注之外,基于陈茂波表明灭赤大计会以节流为主,新民党建议政府部门削减5%经常开支,公务员冻薪直至政府财政状况有改善为止,同时暂停公务员招聘六个月。

自由党也有提出政府部门削减经常开支5%的建议,张宇人更表明期望本届政府可以在余下大约两年多任期内,解决财赤问题。

01观点|香港政府也要DOGE?

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11月20日,立法会开大会,出席的包括选委界议员何君尧。(廖雁雄摄)

何君尧要求削一成经常开支

面对两大政团要求每年削5%开支,不论政府内部或公务员团体均叫苦,但选委界立法会议员何君尧提出更进取方案,在立法会质询环节建议政府应向会领导美国政府效率促进部门的富商马斯克学习,建议政府部门至少要削减一成经常开支。

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政府会否再度发放电子消费券,备受关注(资料图片)

曾连续4年派发现金或电子消费券

另外,于本港的经济状况仍有待改善,零售业未完全复苏,政府会否派发消费券以刺激零销业,也备受关注。

2020年的《财政预算案》首次派钱,向年满18岁香港永久性居民一次性发放10,000元。之后三年则派发电子消费券,2021年向合资格市民分期发放5,000元、 2022年向合资格市民分两期发放10,000元、 2023年向合资格市民分两阶段发放5000元。

陈茂波2月26日到立法会宣读下年度预算案(廖雁雄摄)

与预算案相关重要日子

2月26日:财政司长陈茂波到立法会发表2025-26年度《财政预算案》

4月7日至11日:立法会财务委员会特别会议审议预算案

4月16日至17日:立法会议员辩论预算案

4月30日:政府官员回应/表决预算案