2025预算案‧持更｜陈茂波：开源原则是能者多付　2元乘车仍在研究

新一份预算案已展开咨询期，财政司司长陈茂波今早（4日）出席港台节目，与约一百三十名市民就新一份预算案交流意见。他在开场白中强调经济增长稳中有进，不过幅度及速度没有较预期快，目前主要问题是疫情后有赤字，同时要加大资源推动经济发展。对于有商户要求政府街市减租，陈茂波则回应指政府也要收回成本。他又指，根据最新估算，全年赤字会低于一千亿元。

另外，有市民建议基于卖地反应欠佳，新财政年度可考虑提供卖地回赠和重推勾地表。陈茂波则表明绝不考虑卖地收入回赠，政府也无意重推勾地表，认为政府要掌握土地主导权。他又透露，思考开源措施时的原则是能者多付，减少对普罗市民的影响。至于有市民关注会否调整2元乘车优惠引入限制，陈茂波强调有听到社会声音，劳工及福利局正进行研究。

【10:15】陈茂波指，今日是好机会直接交流，让政府有机会了解大家关心的优次，以及将政策推行的因素向大家交代。他表示香港由治及兴的阶段，拼经济谋发展提升服务质素是目标，目前主要问题是疫情后有赤字，同时要加大资源推动经济发展。

他提及经济状况，经济增长稳中有进，不过幅度及速度没有较预期快，通胀率1.1%、失业率3.1%，形容社会稳定。楼价稳定、交投量上升，股票市场受外围影响大；2023年股票一般，2024年股票市场不错；访港旅客较2023年增长30%，外国来的旅客增加40%，假期街上人头涌涌；外国公司在2024年增加约1000间，未来创造职位不少，形容是几好的进展，呼吁大家有坚定信心。无论人才企业都汇聚不少，资金都开拓新市场，尤其是中东地区，往后都要开拓新市场及资金来源，巩固传统产业、加速培育未来新动能，尤其创科相关。

【10:20】中大刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量出席同一节目，指基本上经济运作没有大问题，第一是GDP正增长、第二失业率低、第三通胀低，三个数字在任何经济体都是健康。他表示香港有强项，例如旅游、教育，但弱势在零售，持续11个月负增长，可能港人北上消费。

【10:25】市民郭先生建议成立庞大度假村，例如建立水上服务中心，提供独木舟等活动，吸引游客；旁边建立游艇帆船度假村，吸引国际游艇来设中心；旁边设水疗中心；旁边设骑乐中心，培育人才。张先生又建议，本地科研、内地、东南亚可以在香港成立海外事业部，让香港协助他们得到认证及落地香港，吸引人才技术落地香港。低空经济方面，他建议内地技术企业吸引来香港研究，成为国际标准，出口国外。

【10:28】另一位张先生指商业物业首付较高，希望政府把自住楼宇的高成数按揭担保扩大至商业物业。

【10:29】而香先生问及有甚么方法帮助街市商户，认为要减租不能再加租，大众市民是街市生命之源，并邀请司长参观大围街市。

回应街市档户要求减租　陈茂波：政府也要收回成本

【10:31】对于发展度假村，陈茂波指，吸引高消费的客群是其中一个方向，亦包括游艇相关；马匹保育方面，会让马会检视如何跟进。他又指香港品牌受人认可，他最近出差到欧洲、中东，中东，他们都想引进好的商品，香港是一个重要市场，检测认证有部门加大力度进行。他指内地可以利用香港平台认证产品，令大家更信任产品。

至于协助商业物业按揭，陈茂波指会研究一下，明白中小企老板经常搬迁、装修费用都高。

街市问题，陈茂波大围街市挡风门会跟进，租金方面之前有免租，但经济复常政府都要收回成本，收租在所难免。

【10:38】市民吴先生表示，吸引外资方面很少谈及令香港私人投资增加，如果没有活跃的私人投资会失败，香港靠公帑出粮有很多人月入超过10万，要求他们一半投资香港，成立奋身投资基金，鼓动私人投资会有过千亿，外国人士会蜂拥以来。

南区的健仔希望重推公屋租置计划，能够增加库房收入，让年轻加入不会因为收入超标影响居住权，不会影响向上流动。他指青年宿舍有不同合作机构，会否设更多、平的价钱让年轻人有空间。

卓先生来自北区基层，北区是深度旅游及环保概念，有红花岭的郊游景点，但如何创造就业及配合机会，体会是周六日很多市民到北区行山，但网络很差，很多地方收不到讯号，如何推动科创，会失先机，希望提升郊野网络，让年轻人发挥潜能。

孔先生表示上年卖地收入减少，建议新财政年度首三个月提供卖地优惠，譬如100亿的地回赠5%，让地产商每人0.5%回赠，市场很现实，如果有优惠有积极性，勾地、投地就可以赚5%。金融方面， 他表示发展债券加股票，港铁收取利息不少，如果港铁派5厘，可以拿1%回赠基金，香港金融市场有创业及新发展。

【10:50】陈茂波回应鼓励多投资的问题，指2024年投资已经增长2.7%，去年高息、地缘政治的压力，去年上半年市况受影响，下半年减息周期见到投资增加，这方面与市场情况有关，政府监察中。

至于租置计划重推会与房屋局商量；青年宿舍土地未足够，要派轻重缓急，要先照顾公屋、居屋，要确保私人住宅楼宇供应够，否则楼价飞升对社会影响大。而郊野讯号问题，他表示不少资源推动不同乡村改善信号接收，大家要明白香港很多山，譬如更远的地方，铺设信号发射站不少成本，要逐步来。

陈茂波：绝不考虑卖地回赠　也不考虑重推勾地表

陈茂波又强调，卖地收入回赠绝对不考虑，勾地安排也不会考虑重推，因主动权不会在政府手上：“卖几多、拣边啲要审时度势”，认为现时政策符合公众利益。政府发债反映热烈，绝大部分是机构投资者，部分超额认购3-4倍，欧美投资者对香港有信心，部分零售债券都较机构投资者多一些，有稳定安全投资选项，但都要考虑有甚么投资选项给市民，如果市场有更吸引的，市民就不会认购很多，不需要贴更多东西，否则事件会复杂。

有市民关注会否为2元乘车优惠引入限制

【10:54】市民严女士指不少有中年市民面对申请公屋没有资格、居屋没有钱，做几十年嘢“窦都冇”，40-50岁土生土长要安居乐业，新加坡都要祖堂屋，点解香港冇呢？

梁先生指，香港品牌走出去外面有甚么做法；政府指发展新兴经济，有多少配套，譬如电动车连充电桩都不足够、低空经济都没有配套例如大厦有否航空灯。

自称一念的市民希望大家有好好珍惜未来发展，货币方面希望提供清晰，欣赏司长的善心，但质疑借钱会否带来负债。

另一名市民关注2元乘车优惠会否引入限制。

【11:00】陈茂波指中年人打拼多年没有自置居所，房屋局很留心，但目前供应量不足，未来十年土地供应已经确保充足，届时单位更多，大家中签机会提高，是努力的方向。至于香港品牌走出去的工作多方面，他指特首及问责官员都带代表团出访外国，会继续做。

他又指，电动车充电桩是有计划让屋邨安装，让大家方便，推荐的时候个别屋邨有困难，譬如部分人未必开车故不配合。财政司副司长黄伟纶领导低空经济小组，会有政策措施建议，会跟进。

至于财赤与债项记账问题。陈茂波表示，债项付出是为投资基建。

陈茂波：思考开源措施以能者多付为原则　赤字最新估算低于千亿

【11:10】咨询会踏入第二部分，主要围绕公共财政。陈茂波表示，过去数年应对疫情推出大量逆周期措施，保企业确保民生不受影响，导致政府出现赤字，为保持公共财政稳健，2024年年初预算案提出财政整合计划，就是开源节流，希望通过三几年时间财政回复平衡，同时提出发债，让工务工程及新发展工程，用债券形式支持长远发展。

他原先估计2024/25年度赤字是481亿，但资产市场表现不好，卖地收入减少，情况与市民置业时的考思类似，觉得楼市跌都会等一等，所以去年楼价下跌、租金上升，估计24/25年财政赤字较高，大概1000亿以下。他表示面对外围复杂环境、利率高，要进一步审视财政整合计划，是否有空间更大力度推动。

为了恢复财政收支平衡，节流为主，主要控制政府经常开支增长，工务工程先后缓急要排序，要思考开源措施时的原则是能者多付，譬如1月1日重新收酒店房租税、高收入人士税率稍微多收少少，对于普罗市民尽量减低影响。

【11:14】庄太量表示要研究问题的根，如果卖不了地要思考如何卖，要引入中小型、外国发展商，可能要拆地卖。激活楼市方面，他指部分楼例如300万下的很多人投资，因为印花税低。他表示，政府部分主管如果有10亿，一定会用尽否则会被削减，认为可考虑如部门有钱剩，可以留下作为部门小金库。

有市民关注政府如何减轻生活负担

【11:22】刘先生指香港有很多新措施、新项目，磨合时间、适应时间很长，政府与14个驻外办事处对国际金融贸易航运重返香港工作做了多少，希望加强工作。

温女士表示政府要开源节流，为何不善用现有资源，例如HKyouth+增加资讯，可以透过青年软件发放健康相关资讯，康文署场地可以鼓励大家使用，可以透过流动应用程序解决民生湿碎问题。

李先生表示，居住小区是租置计划，人口老龄化，长者生活津贴4000多元，要交差饷地租管理费，有人考虑卖屋，希望政府支援独居长者。

温先生表示车费、物价太贵：“可能坐冷气房、每个月几十万的官员体会不到”，巴士公司明天便要加价，其实加幅较疫情完的加幅更高，街市的货品疫情间一直上升，市民收入跑输通胀，不要赖市民北上消费、多用2蚊优惠，不如要求企业交多些税更好。

南区的林先生表示，民生设施逼切，政府如何节省开支确保民生基建有限推出，会否简化程序调整财政资源分配。会否考虑开源设施优化土地用途，公私营推动基建。

劳福局正就2元乘车优惠进行研究

【11:30】陈茂波回应指2元乘车优惠时，指报章媒体都有不同意见，政府听到声音，劳工及福利局正就此做研究，有咨询社会意见，会收集后作出研判及决定。

对于部门节省开支重新调配。陈茂波指，对于政府开支压缩帮助不大，现时要开支减少要悭钱，埋数的时候要减得到，但强调政府仍会推出新服务。

他表示要招不同好的公司来香港上市，吸引投资者就会汇聚资金。他表示主要买家仍是欧美投资者，间接表达对香港信心，去年11月份金管局办领袖峰会，其中100人是全球最大的主席及行政总裁，有闭门会议，有人指就算在纽约都不容易召集这堆人开会。他认为金融要不断创新走在前面。

至于HKYouth+加咨询功能，会与民青局讨论。而市民有关租置计划也会向房屋局反映，o他强调政府对独居长者支援很上心，更有地区关爱队贴心照顾老人家。

有市民质疑启德邮轮码头浪费

【11:37】欧女士指今年1000亿赤字，灭赤涉及国家安全及金融安全问题，指公职人员架构很臃肿，质疑有AI和外判服务后，为何仍有很多公务员。她又点名指立法会主席梁君彦指减薪会带来种种负面影响，但其实要有承担要快，减1%开支太少，外面企业减都是双位数。

中西区的一名男士指上年下半年营业收入减低，希望政府制造特色景点吸引游客来港消费。

姓欧的退休市民指，正领取生果金1600元，认为很足够，不需要每年增加；2蚊乘车是受惠者，但对政府财政负担很严重，是否可以让地铁、巴士有社会责任不收足全费。

陈先生指，中产支援没有收到重视，压力增加，中产都是等待经济复苏，不少谷种都有减低的一日。

另有市民指启德邮轮码头很浪费，提出多项活化建议包括要把栏杆要移出，让市民和旅客更容易观赏泊岸的邮轮，又建议设医师针灸推拿服务，让人唱K跳集体舞，吸引市民。码头邻近空地要发展小型电动车赛车。

何先生指财政储备下跌到5000亿相当严重，香港靠楼、股收入，故股市已经一潭死水，外汇储备都有3000亿美元，是否可成立盈富基金2.0，吸引外资来。楼市方面，发展商知道楼市会跌，应学孙九招停公屋居屋发展。

吕女士指，澳门演唱会收到欢迎，中年人都会过夜消费，香港可以吸引欧美地区来港过夜消费，精准吸引旅客。

不同意楼市未来一定跌　重申外汇储备要顶住联汇

【11:50】陈茂波指，有人提及活化古迹开创，政府继续努力。对于科技创新令就业环境不同，他指科技变革没有办法逆转，政府会提供培训让大家适应，提升知识、水平、能力。

他称，听到市民对生果金的意见，但2蚊乘车优惠是否可以让巴士、地铁承担，要考虑票价会否有影响。中产方面，他表示未来有空间继续努力，目前要共度时艰，但目前机遇都很好。

至于由外汇储备拨款成立盈富基金2.0？陈茂波指外汇储备绝大部分是别人放入的钱，香港没有外汇管制，外汇储备是顶住联系汇率，要让别人安心，可以调动的钱只有财政储备的几千亿。

他又表明不同意市民指楼市未来一定跌，强调楼价回稳、交投量上升，推出土地都谨慎从事，市民安居乐业是重要，公营房屋、资助出售房屋不能减少，对大部分市民而言是安居。

【11:55】欧阳先生表示同意开源节流，经常性开支不需要减少，例如2元乘车优惠，但要控制开支增长。他表示，要重新检视计划，例如部分创科项目如果不可取就应停止。

刘小姐表示，节日的物资很夸张、例如旗、灯笼，例如观塘不是旅游区都有空地换装置，认为没有效益，打卡亦没有收钱；粉岭很多灯，其实减一半都效果一样。

陈茂波回应控制开支，是政府做得方向，收入减少部分是周期性，低潮后会增加，要研判甚么是结构性问题。有市民提及增加利得税，陈茂波指香港是很小的全开放经济体，要顾及临近地区的税收竞争力，要尽量减少对普罗市民影响。

对于公私营合作，陈茂波指北都发展期长，单靠政府恐怕不够快、不能紧贴市场需要，故采取片区开发。创科发展方面，他表示势头相当好，尤其人工智能及医疗健康，与深圳的河套区会是国际级中心，假以时日会见到成绩。科学园的公司相当蓬勃，努力去做对前景有信心。

他强调，目标开支增长要逐年收窄，希望三数年政府财政恢复平衡。

去年初发表的本年度预算案，原预计全年赤字为481亿元，但陈茂波早前调整估算，指赤字将破千亿元，其中一个原因是政府的土地收入远低于预期。由于会是本港连续第三年录得千亿元赤字，有经济学者提倡公务员应减薪至少一成，但有多名立法会议员则指公务员减薪会有涟漪效应，忧虑会进一步打击经济。