香港要改革｜谭岳衡：推进离岸人民币中心　鼓励用作认可结算货币

二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调“发展人民币离岸市场”作为“推动金融高水平开放，稳慎推进人民币国际化”的重点改革任务。全国政协委员、交银国际董事长谭岳衡今日（14日）在报章撰文，表示香港作为离岸人民币市场的深度与广度仍有很大提升空间，可从三方面强化离岸人民币中心建设，循序推动人民币国际化进程，包括鼓励全球企业和个人将人民币作为认可的跨境投资和交易结算货币、为境外投资者参与人民币外汇市场建立健全及灵活的监管框架、促进内地与香港的人民币交易高效运作等。

香港作为离岸人民币市场有很大提升空间

同时为立法会议员的谭岳衡指，《决定》反映了循序推动人民币国际化的系统考虑，体现了中央对香港在人民币国际化进程中独特角色的高度认可和支持。他指，香港作为离岸人民币市场有很大提升空间，当前人民币在国际贸易和外汇市场的应用相对有限，人民币在国际支付中的占比、在国际央行储备货币中的占比均仅为2％左右，离岸人民币投融资产品不够丰富、尚未形成完善的收益率曲线，以及欠缺范围更广更有效的投资避险工具和策略。

同时，他表示香港作为离岸人民币中心也蕴含广阔发展前景，随“一带一路”、RCEP等区域经贸合作的深入，石油等以人民币作为跨境贸易结算货币的机会不断增加，而两地互联互通产品的人民币计价落地推广，是离岸人民币市场提速发展的重要力量。

促与东南亚、中东国家合作　将人民币作为认可的跨境投资货币

他指出，香港要通过开放市场吸引更多国际参与者，以增加市场对人民币资产的需求，包括进一步放宽和扩大互换通、ETF互联互通、“债券通”等的范围和准入门槛，优化两地基金互认安排、跨境“理财通”等。另一方面要鼓励全球企业和个人将人民币作为认可的跨境投资和交易结算货币，特别是东南亚和中东国家，包括通过引入和支持人民币计价的石油合同，扩大人民币结算银行网络，增加持有人民币的个人和机构数目等。

其次，他指出要鼓励金融机构开发新的人民币计价产品和服务，加强离岸人民币产品供应多元化，包括将人民币国际化的双向开放政策向“一带一路”沿线国家地区倾斜，针对带路国家地区发行更多点心债及熊猫债。

点心债是指仅在香港地区发行的人民币债券，既包括以人民币发行和结算的债券，也包括以人民币发行但以美元结算。而熊猫债是一种外国债券，指境外机构在中国境内发行的以人民币计价的债券。

为境外投资者参与人民币市场建立监管框架

再者，他认为要完善离岸人民币生态系统，例如尽快落实引入推广人民币债券期货市场，便于国际投资者对内地资产投资组合进行避险管理；为境外投资者参与人民币外汇市场，建立健全及灵活的监管框架，支持高度市场化的运作环境。

改善跨境支付系统　促进内地与香港人民币交易运作

另一方面，他表示要持续提升人民币业务的交易基础建设，改善跨境支付系统，促进内地与香港的人民币交易高效运作。他认为要抓住数字货币兴起的趋势，将香港定位为数字人民币全球跨境支付网络的重要节点，丰富数字经济时代人民币跨境使用的应用场景等；持续提升离岸人民币生态系统的效率、韧性和整体结构。