立法会通过降低强拍门槛修例　发展局：得益者是地产商非事实

立法会通过《2023年土地(为重新发展而强制售卖)(修订)条例草案》，降低强拍申请门槛，楼龄达50年或以上私人楼宇，门槛由现时的80%业权降低至70%或65%，视乎楼龄组别和地区，并精简强拍制度法律程序和加强支援受影响小业主。不过，早已表明忧虑修例会令小业主被迫出售物业的新思维狄志远，提出的修订遭否决，他在三读不记名表决时，表明会投反对票。

发展局局长宁汉豪表示，社会有共识要加快重建步伐，相信政府的建议及行政设施，已在不同政策考虑及小业主利益之间取得平衡，若草案获得通过，会尽快就条例生效日期刊宪，期望最快可在今年12月中生效。她又强调，草案的得益者是地产商非事实。

宁汉豪说，对于部分日久失修的老旧楼宇，重建是较维修更符合经济效益。修订条例促成私人业权统一和促成收购者进行重建，更重要是推动重建老旧和失修楼宇，为业主提供出路，消除楼宇的安全隐患，改善生活环境。

对于新思维的狄志远提出修正案，建议维持非指定地区强拍门槛，保障部分小业主权益。宁汉豪表示，政府无法接受提议，明白议员希望当局循序渐进，不要一次过影响太多小业主，但观乎老旧楼宇的数目及增加速度，当局没有循序渐进的条件。

政府设专责办事处　并委托市建局支援小业主

她又说，偶然会听到被说成得益是发展商，但绝非事实。对于有议员指经济疲弱、楼市下行，希望政府减慢强迫步伐，宁汉豪回应指不能等到经济好时，才推动旧楼重建，消除安全隐患和改善生活环境；不论经济环境如何，当局都希望确保小业主根据当时的市场价格，获公平和合理的补偿。局方会成立专责办事处，委托市建局成立新强拍条例小业主支援中心，并向发展局负责。

多名法案委员会委员先后发言。民建联陈学锋支持条例草案，认为市区更新的步伐远远追不上楼宇急剧老化，楼宇老化问题普遍只有维修及重建两个方案去处理。他形容，“有肉吃”的已由发展商处理好，剩下都是“猪头骨”或“猪头骨带一点肉”。他说，一些地盘细小的旧楼发展参数低，难以吸引发展商，修例降低门槛，可以合并毗邻楼宇，让“猪头骨”里的一点肉可以多一些，吸引发展商参与重建项目。

工联会梁子颖亦支持草案，认为单幢楼字的重建价值非常低，未必符合现时社会发展要求，维修费用高，经济效益也不大，业主亦难以满足不时修订的建筑物条例及消防条例。他同意政府修例强调的重建及复修两轨并行原则，也希望遇到问题时能适度介入。

地产界议员质疑指定地区仅7个太少

地产建造界龙汉标认为，“指定地区”只有7个是太少，指不少有相当多旧楼的地区无包括在内，质疑重建发展资源会集中在“指定地区”，非“指定地区”的旧楼或要更长时间等候重建。他建议当局放宽旧区地积比率，并将油旺区重建采用的地积比率转移，推展至其他旧区，容许跨区地积比率转移。

不过，选委界的江玉欢称她支持政府的政策，但不能支持同时降低非指定地区的强拍门槛。她说，旧楼涉及大厦管理、维修及长者安置等更复杂议题，认为修例牵连甚广，可能低估受影响业主大增的可能。她认为强拍不能解决旧楼破旧的问题，她支持先处理指定地区，但若非指定地区也处理，只会是急于求成。

根据草案，如私人楼宇坐落指定地区，楼龄介乎50至59年，申请强拍门槛降至70%；楼龄达60年，门槛则降至65%。首批指定地区包括长沙湾、深水埗、马头角、九龙城、旺角、西营盘、油麻地等地。如私人楼宇并非坐落指定地区，楼龄介乎50至59年，申请强拍门槛维持80%；楼龄介乎60至69年，申请强拍门槛降至70%。