朔尔茨访美被嘲“美国老大哥归来” 欧洲还要援助乌克兰多久?
3月3日,德国总理朔尔茨(Olaf Scholz)到访白宫,同美国总统拜登(Joe Biden)进行会谈。
与2022年11月访华相比,朔尔茨此行未有任何媒体、商务代表团和内阁部长随行,其与拜登会谈后也未举行联合记者会,加上此前“美国炸毁北溪天然气管道”舆情发酵、美德坦克援乌出现分歧、《通胀削减法》引发美国优先的争议,不少美媒由此猜测,朔尔茨访美是在“美德摩擦”的背景下进行,而军援乌克兰自是矛盾核心。
《纽约时报》指出,美德国内民意对援乌的反弹愈发强烈,且不仅拜登面临2024年总统大选,朔尔茨也须为2025年德国议会大选布局,就援助乌克兰的政治持续性而言,两人都面临了巨大阻力;美国有线电视新闻网(CNN)则称,美德内部反对军援基辅的力量正在成长,尽管双方宣布将向乌克兰提供主战坦克,却在相关细节上互相责难,例如此前美国总统国家安全事务助理沙利文(Jake Sullivan)声称,美方是在德国“苦苦相逼”下才同意对乌交付M1主战坦克,结果引发德国的严正驳斥;在2月下旬的慕尼黑安全会议上,德国防长亦公开抱怨,在援助坦克方面,“有国家更愿意躲在德国后面”,被认为是在暗讽美国。
而不仅美国媒体对朔尔茨来访揣测不断,德方亦有不少负面声音。德国《明星》(Der Stern)周刊最新一期的封面文章便以“老大哥回来了”为题,讨论朔尔茨意义不明的访问,配上拜登牵著仅有其一半高的朔尔茨、后者却仰望“老大哥”之景;德国基民盟领导人默茨(Friedrich Merz)亦在4日接受德媒采访时质疑,“我们议会和德国公众中没有人知道这次访问的内容”,并称朔尔茨对华盛顿之行秘而不宣“不符合惯例”。
从更宏观的视角来看,这般情绪并非德国独有,面对乌克兰战争难止、美国欲以北约领导之姿重返欧陆,不少欧洲国家虽仍维持援乌政策,却已难掩民间的负面舆情涌动。
从反通胀到反军援
回顾俄乌战争爆发之初,欧洲各国舆论无不热烈响应政府的对俄制裁与对乌军援。然而伴随战事久持,各国反战示威渐起,诉求从反通胀一路上升到了反军援,当中不仅有东欧南欧国家,还逐渐蔓延到德法等北约核心。
首先跃上国际新闻版面的是捷克。2022年9月,布拉格有超过7万人上街游行,喊出“捷克共和国优先”、“最好的都给了乌克兰,只给我们两件毛衣”,要求捷克总理菲亚拉(Petr Fiala)为亲西方、亲北约的政策辞职;菲亚拉则回应称,“亲俄”示威“极端且违背捷克共和国利益”。此后示威者怒火未减,又于10月重返街头,并在全国各地组织各式小型示威。综观群众诉求,人们既担忧能源危机重挫低迷经济,也不满政府一味顺从欧盟要求、罔顾民众生活。
接著是位于南欧的希腊。2022年11月9日,希腊工会举行了总罢工,要求提高工资、禁止家庭节电和停电,并呼吁取消能源消费税和增值税,示威者虽未直接喊出反战诉求、也担忧被贴上“亲俄”标签,却直指能源危机恶化生活水准,并主张希腊预算应该优先用于本土。11月17日,希腊照例举行纪念1973年雅典理工学院反军政府示威的游行,但今年的游行多了反北约色彩,许多民众在经过美国大使馆时举起标语“支持北约或支持和平”。到了2023年2月21日,希腊再度爆发反战示威,民众在美国大使馆前高喊“人民杀手”,并与警方爆发肢体冲突。
意大利亦遵循了类似轨迹。2022年10月,意大利爆发大规模示威,民众焚烧电费帐单抗议能源危机;到了11月,示威卷土重来,民众怒吼反对总理梅洛尼(Giorgia Meloni)持续军援乌克兰,要求政府与俄罗斯进行外交接触、促进停火和谈,现场标语包括“减少武器,提高工资”、“外交在哪里”、“不要武器,不要制裁”。据法国市场研究公司益普索(Ipsos)2023年1月发布的最新民调,有高达52%的意大利人反对向乌克兰运送武器。
德法民情亦相继发酵。2023年2月10日,德国记者施瓦泽(Alice Schwarzer)和左翼政治人物瓦根克内希特(Sahra Wagenknecht)在网上发起反战连署,呼吁德国政府促进停火谈判,而非持续运送武器,这一连署有超过70万人参与。2月25日,施瓦泽和瓦根克内希特召集宣言支持者在柏林市中心集会,与会者超过万人,瓦根克内希特在现场演讲中疾呼,“我们不希望德国坦克向俄罗斯男女的曾孙开火。这完全是历史失忆症!你们忘了德国的历史吗?”
部分民众甚至唱起东德国歌,高呼美军离开德国领土,更有数百名示威者包围美军的拉姆施泰因空军基地,要求德国政府停止参与以美国为首的反俄联盟。人们不仅出于二战历史记忆,不愿德国过多涉入战事,更不满美国对德国的颐指气使,以及朔尔茨政府的不加反抗。
同样在2月25日,英国反战组织核裁军运动(The Campaign for Nuclear Disarmament)、停止战争联盟(Stop the War Coalition)在伦敦举行游行,要求进行紧急和平谈判,以结束杀戮并避免核战争风险。示威者虽反对俄罗斯入侵,却也呼吁北约勿再投入重型武器、延长冲突,并要求英国政府优先考虑通过外交途径解决战争,而不是将冲突作为高通胀时期增加军费开支的借口。除了伦敦集会外,巴黎和布鲁塞尔亦举行了类似活动,主旨同样是反对北约代理人战争,数千人在欧洲议会外游行,要求立即与俄罗斯进行谈判。
当然考量到欧洲整体舆论分布,上述示威都可算是非主流意见,毕竟声援乌克兰的示威可谓遍地开花,各国政策仍以援乌为主要目标。但从开战以来各地反战声量不减反增来看,民众的不满并非昙花一现,而是有其现实基础。
国家利益还是“顾全大局”
首先,欧洲各国最初的反战形式,多以反通胀、反电费上涨等经济诉求展现,一来这是除了难民危机外,战争对欧洲最直接的负面影响;二来这般诉求较不涉及讨论战争责任、追究战争远因等复杂辩论,可以避免被贴上“支持侵略”的负面符码。而从示威首先在捷克爆发来看,经济与文化地缘因素发挥一定作用:经济基础相对羸弱、不被视为欧洲文明核心的地带,对于通胀格外有感,也相对较无政治正确包袱。
然而伴随战事延烧,各国反战情绪渐与疑欧、反美思潮相连动,人们开始将看不到尽头的生活苦难归咎于欧盟、北约的反俄政策,并对本国政府的“顾全大局”发出怒吼,要求其直面战事扩大的安全风险,同时正视国内底层民众的生计苦难。归根结柢,便是希望本国政府争取国家战略自主,优先考虑国家利益,而非欧盟、北约整体的政策协调。
例如希腊反战示威,便流露强烈的疑欧反美情绪,令人回想起2010年主权债务危机爆发后的场景。彼时希腊民众亦反对政府配合欧盟建议的紧缩措施,不少人更是为此支持极右政客夸下海口的“退出欧元区”倡议,最后在民众立场严重分裂、极右政党大幅崛起下,主导希腊30余年的两党政治在2012年大选后土崩瓦解。
由此视角来看,同样经历欧债危机的意大利,其反对军事援乌的民意在2023年达至新高,或也有此自主情结作用;德国则体现了另一形式的自主诉求,因其本身便是欧盟的实质领袖之一,故反战民众的怒吼更多涌向了美国主导的北约。
回首战争爆发之初,曾有不少分析认为,欧洲可能成为劝和促谈的主力,但从后续发展来看,各国终究难逃北约与美国的战略裹胁,至今苦苦挣扎、难以脱出。2023年2月23日,中国人民大学重阳金融研究院发布《掺水的援助:西方军事援助乌克兰的内幕与剖析》研究报告,揭露美国援助的真实流向,以及欧洲援助的打落牙齿和血吞。
据报告指出,截至2023年1月15日,美国承诺援助乌克兰的资金总额达到768亿美元,其中军事援助占比最大,为465亿美元,占到61%;人道主义援助占比最小,为39亿美元,占到5%;财政援助为264亿美元,占到34%。但在涉及400亿美元的《2022年额外的乌克兰补充拨款法案》中,仅有约17%明确指向乌克兰,此外有超过142亿美元为美国自用,占比约36%,如更新美国军备库存、为美国军事人员发放额外工资津贴等;另有189亿美元的援助资金并没有明确指出受援国,约占47%。简言之,据报告统计,美国援乌法案有大量资金流向美国自身,为美国军事承包商带来至少173亿美元的额外收入,报告由此指出,军工复合体正借俄乌战争进行“洗钱计划”。
而与美国相比,欧洲的付出相对显著,例如在承诺援助的绝对金额与援助国GDP的比值排名中,爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰皆高于美国;在援助国重型武器库存中实际交付乌克兰的比例排名中,挪威实际交付给乌克兰的重型武器占比约为23%,排名第一,美国则仅有2%,远低于波兰、捷克、英国、法国、德国、加拿大等其他西方国家;在承诺援助乌克兰预算的实际支付比例排名中,德国以100%高居榜首,美国却仅有48%,低于日本、法国、荷兰等国。
由上述数据来看,美国不只欲借俄乌战争放血俄罗斯,还有意借此消耗欧洲,让各国在战争泥淖中持续失血,最终不得不在能源、军事、经济各领域依附自己。如今欧洲的反战民众未必知晓上述数据,原始出发点也更多是不满高物价与昂贵电费,却正汇为抗阻美国裹胁欧洲的主力之一。到头来,这场战争不仅突显俄罗斯与美国、乌克兰的对峙,更折射欧洲自主与美国宰制的持久博弈,从北溪议题到朔尔茨访美被嘲,皆是此理。伴随战情持续,双方角力将更显激烈,“欧洲还要军援乌克兰多久”,则必然成为各方激辩的重点话题。
欧洲反战诉求呈现什么变化趋势?
从一开始的反通胀逐渐上升为反军援。
欧洲反战舆论折射什么样的政治角力?
疑欧反美的战略自主,与美国北约的强势主导。
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