2023俄罗斯前瞻(二):乌克兰变阿富汗? 普京可如何结束战争

撰文: 刘燕婷
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2022年2月24日,俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动,彼时有不少预测认为,乌克兰的泽连斯基(Volodymyr Zelensky)政权恐怕无法久持,故战争应能迅速结束。

然事实证明,乌克兰的抵抗意志远比各方想像强大,俄军只能在谈判无果、包围无效的窘境下,选择转入顿巴斯进行第二阶段行动。而后伴随北约军援、情报侦查体系实质进场,俄罗斯的攻势不如预期,乌克兰则展开了几次大反攻,成功收复哈尔科夫、赫尔松首府等部分失地。

眼下俄罗斯已占有乌克兰约20%的领土,并竭力要巩固四地公投入俄的既成事实,甚至为此展开动员与扩军;与此同时,乌克兰也凭借不断升级的西方军援,欲与俄罗斯展开长期斗争。各方交手至今,俄乌战争已不仅是俄罗斯、乌克兰的两国冲突,更是俄罗斯与美国及其附庸集团的总体战,并造成了全球范围的集体苦难。

首先是能源问题。据经济合作与发展组织(OECD)预测,世界正在经历1970年以来最严重的能源危机,通胀升至数十年来前所未有的高水准,2023年全球经济增速将恐下降至2.2%,亚洲或成驱动2023年经济增长的核心,而欧洲、北美和南美的经济增长恐将持续低迷。

接着是粮食安全。除了战争冲击俄乌粮食供应链外,禁绝俄罗斯天然气也令欧洲氮肥产量急剧下降,导致了美国化肥的严重短缺与价格飙涨,农业生产成本自也水涨船高,与2021年相比,2022年的农业总成本增加了32%。此外据联合国世界粮食计划署估计,面临粮食安全威胁的人数已从2021年底的2.82亿增加到2022年的3.45亿,2023年将有5,000万人处于饥饿边缘。

事态发展至此,这场战争已不仅是俄乌两国民众的苦难,更是全球底层民众的灾难。展望2023年,普京能否带领国家结束俄乌战争,将是各方观察重点。

2022年12月22日,俄罗斯总统普京出席记者会。(Reuters)

阻碍停火的结构

2022年俄乌战争爆发以来,伴随战情起落、风声交织,曾有不少分析喊出“和谈时机已到”,却无一例外败在了现实铁拳下。究其误判根源,对各方政治惯性的低估堪为关键。

首先,美国内部当然有促谈力量,例如据《纽约时报》11月披露,美国参谋长联席会议主席米利(Mark Milley)便曾在内部会议上表示,乌克兰在冬季来临前取得的军事成果已达到美国的合理预期,应同俄罗斯谈判以巩固收益。然从结果来看,米利的主张未获拜登(Joe Biden)政府采纳,美国不仅持续军援乌克兰,还提升了援助层级,连爱国者系统都已确定下场,放血俄罗斯显然胜过见好就收。

但如此境况,其实是重演了美国在越南、中东的去留难题。即美国内部早有退场呼声,政府却一来担忧政治正确的民意反噬,二来不知该如何对盟友交待,三来无法说服强硬派,故只好以拖待变、持续升级介入程度,直到被迫决断的那刻到来。如若没有选举考量或战场的重大情势变化,基本上美国短期之内都难改弦易辙。此前2022年11月中期选举前夕,部份美媒释出了拜登政府有意促谈的风声,其实更多是为了缓冲战争对民主党选情的伤害,而非拜登政府已经有了决断。

而俄罗斯同样面临骑虎难下的窘境。开战之初,莫斯科对于“速胜”一事毫不怀疑,才会在冲突后3天便派团前往白俄罗斯,欲与乌克兰进行谈判。然而基辅的强硬程度超过俄罗斯想像,其不仅不接受俄罗斯开出的“芬兰化”相关条件,还坚持“俄军必须撤出乌克兰”这一底线,结果自是让俄罗斯碰了一鼻子灰。

1月18日,乌克兰布罗瓦雷,居民在意外现场附近摆放鲜花,悼念死者。(Reuters)

对普京来说,战事久持将给内政带来不确定风险,其当然也想与乌克兰通过谈判结束战争,只是眼下去军事化、去纳粹化的初始目标虽已难至,却也至少要保住占领乌克兰部分领土这一既成事实,故基辅所谓“俄军撤出乌克兰”的底线,基本上完全不可能被普京接受,因为这意味特别军事行动完全失败,不仅没能让乌克兰成为俄罗斯附庸,还令情况倒退回2014年俄军武装占领克里米亚前,其结果必然是普京政权的日暮途穷。故在乌克兰改变谈判底线前,俄罗斯都只会持续加码,在巩固俄占地的最高目标下,将无数人力与物资送上前线。

而身为战场的乌克兰则十分悲惨。在俄军频对平民目标发动袭击下,其前线与后方皆千疮百孔,战火之下更有1,430万乌克兰人逃离家园,重创其经济生产力,根据乌国官方数据,乌克兰于2022年损失了30.4%的国内生产总值 (GDP)。伴随战火进入2023年,乌克兰的GDP将持续滑落,通胀则会持续上升,生活在贫困线下的民众亦会增多。然而根据独立民意测验机构Rating Group于2022年11月下旬发布的调查数据,有高达97%的乌克兰人坚信基辅将能战胜莫斯科,有90%的民众对2023年持乐观态度,只有6%的人表示悲观。换言之,乌克兰尽管遭遇惨重损失,其整体的军民意志依旧坚强,并且不惜代价要与俄罗斯进行持久战。

如此心态也反映在乌克兰的高层决策上。乌克兰的政治精英多数坚信,在西方援助不断下,只要乌军持续发动反攻、拖长战争,俄罗斯便会因内部政治压力而被迫停火谈判,乌克兰将有机会回复2014年前的完整版图。然为争取西方稳定援助,其须以反攻战果证明自己“值得投资”,故尽管俄军炮火猛烈,乌军依旧组织兵力进行了多次代价沉重的大反攻,并且丝毫不在“俄军撤出乌克兰”这一谈判底线上退让。

1月18日,乌克兰布罗瓦雷,一名男孩观望地上的残骸。(Getty Images)

战争会怎么结束

综上所述,美国并非没有见好就收的声音,无奈其内部莫衷一是、政治正确言犹在耳,只好在乌克兰崩溃前继续加码;俄罗斯也不愿战事久持,但其已为这次行动付出太多,至少要有领土这一收获来对内交代,故也只能继续作战;乌克兰则坚信俄罗斯比自己更打不起消耗战,故在有生力量消耗到一定比例、西方援助中止前,其都打算持续血战,以迫使俄罗斯妥协。简言之,三方都在期待他方让步,由此导致了战火的绵延不休。

然尽管如此,这场战争终有一日要以谈判结束,只是时机与形式不易预测。展望2023年,战争存在停火和谈的机会窗口,那便是春季攻势后,以及下次冬季攻势前,约莫是4、5月之后一段时间与12月前后。

而之所以用两次攻势为标的,与俄乌近期的军事动态相关。据外媒报道,乌克兰国防部认为俄罗斯正在准备春季攻势,时间可能在特别军事行动满1年后的2023年3月,且普京可能会为此再多动员50万人,以最大化攻势效果。据乌方估计,此次攻势最可能的进攻重点,是完整攻占包括顿涅茨克和卢甘斯克的整个顿巴斯地区。此外由于眼下约有1.5万名俄军在白俄罗斯受训,故乌方也猜测俄军可能借道白俄罗斯、再次进攻基辅。

丹麦军方展示法国制的凯撒(Caesar)自走炮,当局1月19日宣布,决定将19台同款军备转赠乌克兰。(Reuters)

与此同时,乌军也在准备自己的春季大反攻,并且积极向西方国家要求坦克援助,得到英国、波兰等国的积极回应。

由此来看,俄乌都打算以春季攻势打出新变化,但战争难有两个赢家,故其结果较可能是,有一方的攻势相对胜出,创造了新现实,但双方交锋的过程可能导致惨重伤亡,故待至5月春季攻势结束后,乌克兰可能不再坚持“俄罗斯撤军”这一底线,俄罗斯也可能为了停战而向乌克兰提出更优渥的谈判前景,例如赔偿其部分损失、默许其实质北约化等,美国亦可能顺势借坡下驴,让自己这次退得比在阿富汗、越南更好看,故谈判窗口可期。

但若4、5月过后的窗口没能顺利停火,待至12月前,俄乌双方可能会开始准备冬季攻势、美国也即将进入2024总统大选年,此时还有最后的和谈窗口,即俄乌皆认为投入冬季攻势的成本过于巨大,拜登也担心俄乌战争持续至2024年会影响民主党选情,故促谈派又把握机会推动和谈。

而如果俄乌能就现状完成停火谈判,最可能被双方接受的选项,或许是朝鲜方案,即俄罗斯实质控制占领地,“完整的乌克兰”仅存在于地图之上、而不具现实意义,乌克兰虽不放弃对俄占地的主权宣称,却实质放弃了武装收复的努力,俄乌双方将延着停火线展开漫长对峙,双方时有摩擦与小冲突。俄罗斯虽占有了乌克兰部分领土,却不能阻止与逆转乌克兰实质北约化的现实,已经肃清亲俄势力的乌克兰甚至可能在美国支持下加入北约。

乌克兰总统泽连斯基1月18日以视像形式向世界经济论坛讲话。(Reuters)

然所谓春季攻势若真的发生,也可能打成一片胶着,而无法创造停火的机会窗口,美国的促谈派也可能无法在2024年前成为主流。如若俄乌又错过2023年的停火窗口,意味战争会在2024年持续进行,则俄罗斯恐逐渐重演当年苏联在阿富汗的梦魇:军事难有显著进展,内部民怨与政治压力却持续升高,最后虽未必会唾面自干撤军乌克兰,也不可能发生部分外媒预测的“俄罗斯解体”,普京政权的正当性却必然受损,即便普京能以战时总统之姿在2024年连任,安排接班人之事恐也不能再等。

而欧美国家当然也会在能源危机、通胀升高的泥淖中越陷越深,但战事久持受伤最大的,还是身为战场的乌克兰。伴随冲突加剧,其将被进一步榨干生产力与有生力量,大小城市皆因战火而千疮百孔,大批精英外逃,即便其最后真能逼退俄军,大量贫困民众为求生存,也只能涌入过往被部分西方舆论讪笑的底层职业,包括至欧美从事苦力、卖淫、在乌代孕等,一代人的前景就此牺牲。

展望2023年,若俄乌战争能在满足俄罗斯底线的情况下停火和谈,对普京来说将是相对有利的结局,但因眼下俄军无法取得战场上的绝对优势,各种不确定性层出不穷,故能否在2023年达成此一结局,还要视接下来的战场动态而定。

为何俄乌停火和谈十分困难?

美国与当年处理越南的情境类似,无法改易当下的政策惯性;俄罗斯与乌克兰的谈判底线无法弥合。

促成2023年停火的可能因素为何?

春季攻势可能造成惨重伤亡,让各方深觉继续战争成本太大,故在立场上皆有所软化;2024年即将迎来美国大选,民主党必须再次审视与评估援乌对选情的可能冲击。