卓慧思执包袱在即?保守党药石乱投引爆政治经济危机

撰文: 毛咏琪
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英国首相卓慧思(Liz Truss)政府上台后,甫宣布“迷你预算”后触发汇债危机,财相关浩霆(Kwasi Kwarteng)火速被“祭旗”后,难辞其咎的首相卓慧思亦面临党内迫宫,保守党内部已开始就此讨论,有议员指其应该为这些“基本错误”引咎辞职。
由迷你预算闯祸到如今财政方案“180度大转弯”,这位上任仅1个月零10日的女首相可谓洋相尽出,一方面显示这位“新铁娘子”不谙经济之余,亦凸显保守党在内的英国政客只是药石乱投,见风驶艃。尽管新财相侯俊伟(Jeremy Hunt)上任为巿场带来“希望”,但单靠推出“唱反调”的财政方案,真能拯救水深火热的英国经济?

侯俊伟于英国时间周一早上发表关于支持财政可持续性的措施,包括大幅削减能源补贴规模,现时的能源价格上限保证只会持续至明年4月,并将撤销“几乎所有”早前“迷你预算”中的减税方案,20%的基本税率将维持不变。侯俊伟周日晚上与英伦银行行长贝利(Andrew Bailey)及英国债务管理局(DMO)的负责人会面,并简介了新的财政计划。他将于本月底公布中期财政计划。

自9月23日英国新政府公布“迷你预算”以来,触发对英镑资产的信心危机,汇债大跌。在未够一个月内,卓慧思由誓不低头,到撤销减税方案、怒炒关浩霆,再到新任财相侯俊伟(Jeremy Hunt)预言将在部分项目上加税,英国汇巿债巿已如坐过“疯狂过山车”。

新财相上任 汇债回稳

受换财相利好消息带动,今日英国开巿后,英国国债息率明显下跌,30年期国债孳息率下跌至4.48%左右,10年期国债孳息率亦回调至4.06% (截至本港时间4pm),令唐宁街及巿场投资者暂时松一口气。(编按:债价与债息的关系为反比关系,债价下跌时债息上升)英镑兑美元周一早上回升,企稳在1.125水平,但仍未远离一兑一的平价关口。

何况,过山车还未到站。

英伦银行周一已宣布暂停“紧急买债”操作,将以推出贷款工具取而代之,并表示央行不可能为受债巿拖累的养老金“提供永久性支持”。基于政府的“迷你预算”,本身正推动量化紧缩、出售国债的英伦银行被逼出手干预,自9月28日以来已买下近200亿英镑的英国国债。但周一的宣布意味央行临时救巿措施完毕,保守党政府以后须慎重行事,央行难以长期为政府“执手尾”。

英国“迷你预算”下养老金、房贷崩塌了?

侯俊伟以“救世主”姿态任为财相,但是否有能扭转英国经济颓势。(AP)

保守党进退两难

事实上,侯俊伟的出现只可说是给俯冲的过山车踏下煞车键,但未必能真正解救已吓破胆的车上乘客。因为,纵使迷你预算及激进减税方案已煞停,但除非宣布大幅加税,否则巿场混乱恐怕未能停止。

侯俊伟在周六表明,英国必须提高一些税收并削减公共支出,以恢复市场对英国经济的信心。有估计,英国政府须在未来数年进行大规模的紧缩开支,节省超过700亿英镑开支,恐拖累疫后经济复苏,明年衰退情况更为严重;另一边厢,由于英国通胀未见明显回落,央行预料继续加息也事在必行,借贷成本增加亦对于英国整体经济及房地产都构成压力。

侯俊伟是否有力扭转乾坤,自然是有待观望。不过,政治的不肯定性相信会是这周更大的焦点。上任未够两月的卓慧思,似乎难逃成为英国“最短命首相”的命运。

卓慧思政府一连串的推完又撤的经济方案,经历了令人难堪的“180度大转弯”,有保守党议员直指让卓慧思继续留任是“荒唐的”。英国《卫报》报道,15至20名内阁大臣及高级议预计将于17日参加由前财相苏纳克(Rishi Sunak)支持者召集的晚宴。连新上任的侯俊伟并没对卓慧思保留颜面,直指她与关浩霆的“迷你预算”犯错,这某程度上形同宣告在未来的财政规划上将“架空”卓慧思。

英国保守党如在三个月内再换相,恐怕亦自损民望。(AP)

仍可“存活”数周?

可是,对于保守党而言,对卓慧思逼不逼宫也是两难,而且在半年内两度换揆的出丑程度,不逊于卓慧思的财政方案。根据,YouGov近日公布的民调,保守党的支持率已跌至22%,在野工党支持率达52%,卓慧思的个人支持率跌穿20%,比前任约翰逊的最低支持率更低。观察家报的民调显示,不认同卓慧思工作表现的有64%,认同的仅16%。

大难当前,更显得保守党政客的见风驶艃。在卓慧思竞选党魁时,大幅减税已列明在其政纲之上。然而,保守党人当日票选卓慧思,她以轻松姿态压过有财相经验的苏纳克,等同背书一份空洞无物、酿成大乱的财政方案,当“迷你预算”闯祸后把责任归咎于关浩霆一人,又是否说得过去?

反正现在对于保守党而言,卓慧思“执包袱”是时间问题。英媒引述一位资深保守党官员表示,由于缺乏明显的继任者,卓慧思仍可能会“存活”数周。“我给她的时间比大多数人都长,因为没有其他可行的选择”他说。另一位白厅高级官员表示,卓慧思在唐宁街只剩下两周时间:“这将使领跑的竞争者有时间理清头绪,弄清楚如何在不造成太大干扰的情况下将她退下来。”