全球公共产品・一｜从数据分析中国疫苗的环球分配

2020年5月18日，国家主席习近平在世界卫生组织（WHO）的世界卫生大会（WHA）上发表演讲，提出一系列承诺，其中“中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品，为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献。”尤其令人关注。

一年即将过去，习近平领导的政府是否兑现了他的承诺？中国疫苗目前已经发送到哪些国家、数量多少、哪些国家获得捐赠？本文章以数据来分析中国疫苗是否已成为“全球公共产品”。

中国向多少国家提供疫苗？

中国与俄罗斯、印度等其他大型疫苗制造国一起，与世界各国签订了疫苗购买和援助协议。

根据01收集到的数据，中国已承诺向全球至少57个国家捐赠或出售疫苗，这些国家主要是拉丁美州、非洲和东南亚国家，还有不少位于中东和东欧地区的国家。

在这57个国家中，当中28个国家购买了中国的疫苗、32个国家通过中国国际疫苗援助计划免费接受疫苗。（有些国家既接受了捐赠，又购买了中国疫苗。）

哪些公司在提供中国出口的疫苗？

中国多种疫苗分别处于不同研发阶段，但目前领先的生产商是北京科兴公司（Sinovac）和国药集团（Sinopharm）。这两家公司占了中国目前绝大部分的疫苗生产，也是主要的疫苗出口企业。下图显示了哪些国家接收这两家公司的疫苗。

作为国营企业，国药集团一直是主要的疫苗捐赠者，而作为私营企业的科兴公司则一直倾向与希望购买疫苗的外国达成商业交易。

这些疫苗的售价没有被公开，而对各国售价不同，但据悉可能介乎于阿斯利康疫苗（一针约4美元）和较昂贵的莫德纳疫苗（每针33美元）之间。印尼一家国营企业Bio Farma表示，国药集团的疫苗在当地价格约为每针20万盾（13.6美元）。

中国究竟向国外输送了多少疫苗？

同时，中国已经承诺向国外输送数亿支疫苗：根据咨询公司龙洲经讯（GaveKal Dragonomics）的数据，中国已承诺出口约5亿剂疫苗。下图展示了中国在全球的疫苗援助和销售范围。

然而，这些数字只是承诺。中国到底已生产和出口多少疫苗？

根据英国科学数据分析公司Airfinity的数据，中国生产的疫苗约占全球所有剂量的33%，于此中国现为全球最大的新冠疫苗生产国。

但中国不仅是世界第一大生产国，也是世界第一大出口国。中国的生产能力和其国内有效的防疫措施，使中国不急于推行国内接种活动，同时又能够出口大部分的疫苗产量。到目前为止，它已经出口了62%的产量，相当于近8,900万剂。

中国疫苗出口与其他国家相比又怎样？

其他疫苗生产国，尤其是美国及西欧国家，由于国内疫情控制不力，所以先集中力量为本国民众接种疫苗，至今出口的疫苗很少。

与中国相比，美国的新冠疫苗产量虽占全球27%，但在全球供应量却占0%。

专家认为，拜登（Joe Biden）政府将争取在2021年下半年向外国提供更大量疫苗，部分原因是为了抗衡中国的 “疫苗外交”。美国已与四方安全对话（Quad）合作伙伴日本、澳大利亚和印度制定“Quad疫苗伙伴计划”，预期在2022年底前生产至少10亿支新冠疫苗。不过，这个计划的生产和销售尚未开始。

目前唯一能与中国疫苗出口规模比较的，是世界卫生组织牵头的“疫苗公平分配计划”（COVAX）。该计划于3月1日开始在非洲接种疫苗，目标是到2021年底给全球超过90个最贫穷的国家发放至少20亿剂疫苗。

COVAX计划的最大捐助国大多数是西方富裕国家，而中国也承诺向该计划提供1000万剂疫苗。

总括来说，尽管何谓“全球公共产品”没有明确定义，但从数据角度分析，中国疫苗目前不论在全球的输出量、地区分配、捐售比例等方面，都在全球抗疫上扮演积极角色，帮助经济上较弱势的国家尽早取得所需疫苗。