【欧洲议会选举】疑欧集团成势　欧盟整合梦断？

欧洲议会周一（18日）公布对5月23至26日欧洲议会选举的结果预测，对欧盟建制传来恶耗。
首先，主导议会40年的建制两大同盟──中间偏右的欧洲人民党（EPP）与中间偏左的社民进步联盟（S&D）──势将失去过半数，变相要与其他小党合作。
其次，议会疑欧三党将占据21.5%议席，还未算上仍留在建制同盟，却已走上右翼民粹路线的政党，诸如奥牙利的执政“青年民主主义联盟”（Fidesz）等。

疑欧党派兴起　议会再非“橡皮图章”

由意大利内政部长萨尔维尼（Matteo Salvini）领导的疑欧极右联盟党（Lega），更将以意大利国内的32.4%支持，取得27席，成为继德国总理默克尔的基民盟（CDU）后的议会第二大单一政党。

至于法国总统马克龙手下的执政“共和前进”（La Republique en Marche）预计只得20席，连法国最大党（此为极右“国民集会”）也算不上。

虽然预计会获得45%议席的建制中间派两大同盟，或能与绿党，以及有马克龙参与的自由民主联盟（ALDE）等联手获得过半数，不过由于这些小派系对欧盟政策立场有所不同，可预见未来欧洲议会再难成为欧盟建制派的“橡皮图章”。

史上最重要的欧洲议会选举

在欧盟各国政坛新星──诸如法国的马克龙、意大利的萨尔维尼──以及疑欧势力的渲染下，原来投票率甚低的欧盟选举（2014年只得43%），如今在多国都成为对参与欧盟前路的公投，或者是国内政治、民意斗争的延伸，而有望获得更高的投票率。

欧洲议会的官方声明中，也特别指出此次选举将是“议会史上最重要的一次”。

高投票率，对建制派而言，更可能另一种打击。在疑欧各党的支持者受鼓动群起而出的情况下，他们最终的得票或许会比此次欧洲议会的预测更高。

虽说疑欧派该还未能挑战建制，不过他们的存在将使欧洲议会投票存在更多的不确定性，为亟须整合、改革的欧盟蒙上阴影。

外部挑战：欧美同盟的瓦解

目前欧盟的境况，可谓内外受困。在外，欧美同盟的瓦解是问题核心。此冲突更于上周末的慕尼黑安全会议尽现人前。

德国总理默克尔与美国副总统彭斯（Mike Pence）发言针锋相对，默克尔高举多边主义、外交解决问题，又坚守“伊朗核协议”；彭斯则继续以“美国优先”的精神，批评英法德三国企图为伊朗绕过美国制裁，呼吁各国退出核协议，又高举“防卫西方”的论调，去要求欧洲国家放弃使用华为产品、放弃与俄国合作等。

特别的是，同场与默克尔一同高举多边主义的，却是中国国务委员杨洁篪。

要如何以“欧盟”而非“欧美”为单位，在国际政治舞台上争一席位，如今正是欧盟对外的最大难题。

内部问题：经济整合未足、产业竞争力落后

在欧盟之内，更要面对经济发展停滞、欧元区整合程度远不足面对未来经济衰退、欧盟区内欠缺全球竞争性企业等问题。

在德法两国铁路公司西门子（Siemens）与阿尔斯通（Alstom）的合并，被欧盟竞争专员维斯塔格（Margrethe Vestager）以反垄断为由否决后，德法财长都声言要改革欧盟竞争法，加大欧盟各国政府在产业议题上的话语权，并且放眼全球，以全球市场为单位，而非单单着眼欧盟区内市场。

此等改革的前设，同样是以“欧盟”而非个别国家的利益为基础，而这正是疑欧势力想要打倒的政治前设。

欧盟的整合与改革，本来就要面对各国利益不一致的严重问题，如今加上疑欧派势力在欧洲议会大响战鼓，挑战以“欧盟”为单位的战略思想，可见欧盟未来的路绝不好走。