中导协定无力回天 欧洲安全自助人助
早前召开的慕尼黑安全会议上，德国总理默克尔向中国献议，要求其加入《中程导弹条约》以挽救协议，却遭国务委员杨洁篪直截了当拒绝。
无论在协议上个世纪末签订之时，或是特朗普毅然退出的当下。受中程导弹牵连最深的都是一众欧洲国家。只是，在《中导协定》并不符合各大国利益的当下，希望各国回归或加入已难以实现；欧洲国家要维护自身安全，还需自助人助。
齐聚全球政要的慕尼黑安全会议昨日(17日)闭幕，会议上东道国总理默克尔曾发言指出：“有关裁军谈判不应只在美国、欧洲和俄罗斯之间展开，若中国包括在内会令人感到满意。”随后发言的中国国务委员杨洁篪直接回绝了德国要求：“中方拒绝把《中导协定》多边化，亦反对把中国纳入类似协定。”
为令《中导协定》维系，德国为首的欧洲国家可谓煞费苦心。今次“劝告”中国只因美国认为，拥有大量中程导弹的中国不受约束。在此之前，默克尔也曾力劝普京取消某些射程接近条约规范“准中程导弹”的研究，令华府失去退约口实；更透过外长马斯向美国施压，希望后者留在条约中。
《中导协定》违大国利益
德国的努力频频碰壁，在于对无论是原本协定中的俄罗斯、美国；或是未加入协定，但管有大量中程导弹的中国，《中导协定》都不符合其现时利益。对俄国来说，《中导协定》只规范了美国的中程导弹，却无限制同属北约的英法两国，已是一种不平衡。
而冷战结束后，俄国综合实力已大幅衰弱，仅有的军事资源大多被投入到战略火箭军的建设和维护中。《中导协定》被放弃，俄国可名正言顺加强对西部邻国的威慑。
而对美国来说，由于俄国无法在美国本土周边寻找发射基地，即使俄国启用中导，也难对美国造成威胁。当年之所以签署协定，本就是在欧洲盟友压力下为之。更不必说，签署协议的1987年，苏联领袖戈尔巴乔夫已宣布启动政经改革，世人已看到铁幕掀开的迹象。同今日美俄剑拔弩张情势截然不同。
尽管美俄间签署多项军控协定，但两国间海基潜艇、陆基导弹及空基战略轰炸机携带的核力量，足够相互毁灭；有无中导协定，影响的多是欧洲国家。今次退约乃特朗普主导，俄罗斯自然希望特氏“承担骂名”；处于公关需要，俄方也出面表达“对协议的惋惜”。不过时至今日，莫斯科也未有“挽回协议”的实质动作，退约也更像是美俄联手上演的双簧戏．
说服中国注定失败
深知劝说美俄已无可能的默克尔，便将希望转向中国，没料到遭遇杨洁篪冷冰冰拒绝。事实上，若默克尔对中程导弹在中国国防中的作用有所了解，便不会提出如此“非分”要求。
中程导弹既可搭载常规弹头，作战术武器使用；也可搭载核弹头，作战略武器使用。改革开放后，中国以“反介入/区域拒止”作为军事指导思想：不求主动进犯美军，但求在台湾、朝鲜、日本或南海战事爆发时，增加美军介入战事的成本，令其主动退却。在中国难把握制空权，且海军实力远弱后于美国的情况下，东风系列下的中程导弹便成为打击美国亚太部署的仅有资源。
解放军火箭军导弹的型号射程也极具针对性，如射程1000-1600公里的东风-16导弹，便以冲绳及其他第一岛链地区为目标；东风-21导弹射程约2000公里，被认为瞄准日韩本土美军，更衍生出号称“航母杀手”的东风-21D导弹。而东风-26射程较远，被认为以关岛为目标。如果缺乏中程导弹，中国只能在美军接近近海时，再发动攻击，情势极为不利。
而在战略层面，目前中国核武器数量尚不及美、俄零头，甚至被部分军事专家认为少于以色列弹头数。在此情况下，北京连保证彻底的“互相毁灭”都很难做到，更不可能加入类似军控协议。而导弹的多样性，某种程度也弥补了解放军核力量当量不足的处境。
欧洲安全要靠自己
默克尔在《中导协定》处处碰壁事实上反映欧洲两大窘境：一方面，冷战之后的欧洲常年置于美国主导的北约军事体制下，缺乏独立军事实力。另一方面，当下欧盟面临巨大内部矛盾，很难以一个整体向美俄等大国“提条件”。
尽管德国已是欧洲第一大经济体，更是欧盟中毋庸置疑的“火车头”；但由于历史因素，在军事领域，尤其在牵涉到更为敏感的核武问题时，却很难获得发言权。而《中导协定》失效后，欧盟各国既缺乏反制手段，亦拿不出替代方案的窘境，也反映其国防安全领域缺乏自主性的现实。
而美国退出中导协定后，欧洲除需要面临来自俄国的直接威胁，也要提前应对欧盟进一步分裂的危机。当下，以波兰和波罗的海国家为代表的东欧国家，并不排斥美军反导系统及进攻性武器的进驻；而德国为代表中西欧国家对此则不感冒。尽管莫斯科方面表示：将来中程导弹只会瞄准有美国中导部署的国家；但一来导弹目标可随时调整，二来大部分欧洲国家都置于北约共同防御规范之下，这样的保障并无实际意义。
早前，德国总理默克尔同法国总统马克龙曾相继表态，将以建立“欧盟军队”为目标，某种程度上可算是加强欧盟军事话语权的第一步。只不过，在布鲁塞尔“欧盟不应成为军事联盟”的反对声浪；以及对法国是否愿意交出军事主导权，同德国及其他国家平起平坐的质疑中，这条路绝对算不上轻松。但也只有建立独立安全体系，一众欧盟国家才能摆脱“受制于人”的局面。