【英国脱欧动荡】特雷莎·梅赢得国会多数 然后呢?

撰文: 叶德豪
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“今晚,大多数尊贵的议员已表明,他们会支持一个包括有修改补底方案(backstop)的(脱欧)协议。”特雷莎·梅周二(29日)得到国会支持后,以此声言会与欧盟重新谈判。
回顾去年12月4日的特雷莎·梅。她当时却说:“我要警告各位尊贵的议员,欧盟早已清楚声明脱欧协议不容再改。”
特雷莎·梅不只是“以今日的我打倒昨日的我”,还走上“回到过去”之路。

特雷莎·梅转軚 疑欧派归队

在周二晚上投票之前,特雷莎·梅突然转向支持要求欧盟“取代爱尔兰边境补底方案”的“布雷迪修正案”(Brady Amendment),震惊全英政坛。

她在周二早上致电欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker),要求重新谈判爱尔兰边境问题,挽回了疑欧派支持,最后博得全党归队,以317票赞成、301票反对通过“布雷迪修正案”。

在特雷莎·梅博得国会意志支持重启谈判的同时,保守党内疑欧、留欧两派亦提出“马特豪斯妥协方案”(Malthouse Compromise),要求延长脱欧过渡期3年,并提出两大选项:一是“改变现有爱尔兰补底方案”,二是“以过渡期好好准备无协议脱欧”。

保守党执政盟党民主统一党(DUP)党魁范爱玲(Arlene Foster)难得归队支持特雷莎·梅。(路透社)

在投票前已有消息传出特雷莎·梅对有关方案“感兴趣”,而方案亦获得保守党疑欧派,以及执政联党北爱尔兰民主统一党(DUP)支持。由此可见,特雷莎·梅将会以此方案为本,再向欧盟提出谈判。

脱欧其他选项 尽数战败

特雷莎·梅在国会难得赢了一仗,其他脱欧出路却几乎全数战败,其中包括“延后脱欧”、“国会夺取政府制定议程权力”、“开展脱欧其他出路讨论”的多项修正案。

除了“布雷迪修正案”外,国会唯一通过的“斯佩尔曼修正案”(Spelman Amendment)主张排除“无协议脱欧”,不过纯属建议性质,并无要求国会立法,亦无提出要如何避免无协议脱欧,其通过可算是国会再次表达“避免无协议脱欧”的意愿。

保守党内疑欧派大老李思铭(Jacob Rees-Mogg),被指为有力问鼎下任首相人选之一。(路透社)

脱欧不只原地踏步 更是“回到过去”

特雷莎·梅“重启爱尔兰边境问题谈判”的做法,一直遭欧盟多次否定。

而她今日支持的“马特豪斯妥协方案”无非是要求为爱尔兰的边境“补底方案”添上期限,或让英国能单方面退出,又或是直接取消“补底方案”,由疑欧派挂在口边、实际上却不存在的“高科技”避免爱尔兰岛上的硬性边境关卡。

这些提案早在去年11月脱欧协议达成前被欧盟否决。在周二投票结果出炉后,欧盟及爱尔兰当局也重申同样立场。

今日特雷莎·梅为争取疑欧派及DUP支持,又回到脱欧协议达成之前的立场,基本上是在走回头路,连争端的种类及各方的立场也跟去年的争议一模一样。

欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)周二(29日)透过发言人表示,现时的脱欧协议已经是最好的协议,重申不可重启谈判,包括协议中的爱尔兰“补底方案”。(路透社)

特雷莎·梅政府暂定于2月13日重推“重新谈判后”的脱欧协议上国会。在欧盟的反对立场下,只安排两个星期的谈判期,可算是“乐观之极”。

由此看来,脱欧进程的未来,将跟脱欧进程的过去一样,又是重回相互争执的老路。