【英国脱欧】“B计划”修正案表决 脱欧主导权保卫战开打

撰文: 凌俊贤
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英国距离正式脱欧尚余60日,下议院周二(29日)会表决首相特雷莎·梅(Theresa May)脱欧替代方案“B计划”的一系列修正案。
理论上,这些修正案将反映国会取态,告诉特雷莎·梅政府要如何修改方案,才能在最终表决获国会支持。不过部分修正案却有夺权成分,这些修正案如获通过,议员将有权安排国会议程,并取代特雷莎·梅政府主导脱欧进程。

修正案​表决流程

目前议员共提出14项修正案,下议院议长白高汉(John Bercow)会选择其中一些让议员辩论及投票,预料他会在当地周二(29日)下午1时(香港晚上9时)宣布,哪些修正案获批准表决。

下议院随后会辩论修正案,并在同日晚上7时,即香港周三(30日)凌晨3时逐一表决。每项表决约历时15分钟,结果会在议会中宣读。

在完成所有修正案表决后,下议院会投票表决是否同意整份方案的措辞和细则,但这并不代表有关方案是否获得通过。

英国脱欧:下议院周二(29日)表决首相特雷莎·梅脱欧“B计划”的修正案,议长白高汉(John Bercow)届时会宣布,哪些修正案获批准表决。(路透社)

重点修正案:

外界相信,14项修正案中,有4项较大机会获准表决。这些修正案大部分都无法律效力,无法改变政府的政策方针,但当中措辞却能明确“表达议会意见”,具有一定的政治影响力及压力,特雷莎·梅很难漠视。

1. 修订N:
保守党“1922委员会”主席布雷迪(Graham Brady)提出,以其他方案取代充满争议的北爱尔兰“补底方案”(Backstop)。

保守党“1922委员会”主席布雷迪提出的修订,要求以其他计划取代北爱尔兰“补底方案”,希望修订能给予特雷莎·梅强大力量,与欧盟就脱欧后的边境安排讨价还价。(路透社)

脱欧派认为,若布雷迪的修正案获得通过,可让特雷莎·梅有更多空间与欧盟就脱欧后的边境安排讨价还价。特雷莎·梅周一(28日)亦呼吁国会支持这项修订。不过,其他的修正案如获通过,则未必对对特雷莎·梅政府有利。国会议员试图争取更多时间及权力,以考虑其他脱欧选项。

2. 修订B:
工党议员库珀(Yvette Cooper)提出唯一一项立法动议,要求国会在2月5日投票,立法规定特雷莎·梅的脱欧方案若未能在2月26日前闯关成功,国会议员可要求特雷莎·梅延长《里斯本条约》第50条。
工党及保守党部分议员已表明支持修订,意味修正案很大机会获通过,让国会有能力将“脱欧大限”推迟9个月甚至更长时间。

3. 修订G:
保守党议员葛伟富(Dominic Grieve)提出,要求国会2月及3月每周有一日能让议员不受议事规则所限,自由辩论脱欧方案。这项修订得到多方议员支持,预料能获通过。

4. 修订A:
工党党魁科尔宾(Jeremy Corbyn)提出,政府需预留时间让国会表决其他脱欧选项,以防止英国无协议脱欧。在保守党议员反对下,相信有关修订不太可能获通过。

库珀的修正案或能让特雷莎·梅政府暂时避过“无协议脱欧”的危机,似乎不一定是坏事。不过上述三项的修订案,均让国会有更多机会及时间讨论二次公投等其他选择。若这些修正案获通过,特雷莎·梅亦很难忽视相关意见,意味议员能从政府手上夺走脱欧主导权,对脱欧进程影响深远。

(综合报道)