特雷莎·梅Plan B交国会　同一份“脱欧协议”再来一次？

特雷莎·梅的脱欧协议上周二（15日）历史性大败后，根据早前保守党议员提出并倒戈通过的修正案，特雷莎·梅须在本周一（21日）马上向国会提出“替代方案”（Plan B），并开放议员提出修正案，将于下周二（29日）表决。
熬过上周三（16日）国会不信任动议的特雷莎·梅，一反常态并无赶赴比利时布鲁塞尔向欧盟求援，反而安守英国与党内外各派会面谋求出路。
根据英国多家媒体的预测，特雷莎·梅周一在国会的Plan B声明，将会是她被否决的脱欧协议Plan A，加上继续争取在“爱尔兰边境问题”上的让步，以说服保守党疑欧派支持协议为目标。

穷途末路　绕过欧盟与爱尔兰独谈？

据英国《每日电讯报》周日（20日）的报道，特雷莎·梅政府正计划与爱尔兰共和国展开双边谈判，争取后者同意修改1998年的《贝尔法斯特协议》（Belfast Agreement），加入保证英国脱欧后两国保持北爱尔兰及爱尔兰间不起硬性边境关卡的安排。

无论爱尔兰，还是欧盟方面，都马上对有关计划拨冷水。英国《卫报》亦引述唐宁街消息，指有关计划并非唐宁街首相府的立场。

这种试图绕过欧盟建制的双边协议操作，除了实际上不可行，更会惹来欧盟质疑英国再次企图分化欧盟统一立场。

特雷莎·梅文风不动　脱欧协议“无限回归”

爱尔兰边境问题无解之际，在特雷莎·梅上周大败后寻求跨党合作的过程中，就传出她或会放弃其脱欧协议的种种消息：“有特雷莎·梅智囊建议放弃退出关税同盟”、“唐宁街高层公务员进行提前大选的讨论”、“自由民主党党魁祈维信（Vince Cable）指特雷莎·梅副手、内阁部长李达德（David Lidington）会研究二次公投时间表”等。

然而，所有传言都没有丝毫落实迹象，配合上述在爱尔兰边境问题的争持，可见特雷莎·梅的Plan B，其实只是原来的脱欧协议Plan A，并没有要向其他党派让步的意思。

而且，这次将是她第三次把“实际上是一样”的脱欧协议交进国会讨论──第一次是在12月初，其后特雷莎·梅因怕协议大败，而推迟表决至上周二。

脱欧3月29日大限将至，脱欧协议内容一直无改，争端仍在爱尔兰边境问题之上，难怪让人有种尼釆式“无限回归”（Eternal Return）的感觉：完全一样的同一件事，不断重复发生。

特雷莎·梅的策略：撑、拖、等？

这种“脱欧协议无限回归”的现象背后，其实是特雷莎·梅一以贯之的策略：死撑坚持立场，不断拖延，再等3月底无协议的堕崖式脱欧逼近，要胁国会议员无奈支持。

欧盟似乎不表认同　暗撑二次公投

欧盟方面，对于特雷莎·梅这场豪赌，似乎不太支持。先有欧洲理事会主席图斯克（Donald Tusk）上周暗示“留欧”是唯一“正面选项”；后有德国基民盟新任党魁、下届总理热门人选之一卡伦鲍尔（Annegret Kramp-Karrenbauer）参与联署，以动之以情的手法，呼吁英国留欧。两者都算是向“二次公投”投下支持一票。

另外，欧盟似乎已准备在法理上为英国“延后脱欧”（主要目的是大概是筹备二次公投）开脱，或许能解决“英国要否参加5月底的欧洲议会选举”的难题。

策略一以贯之　未必没有转机

然而，特雷莎·梅的策略也未必注定失败。一方面，保守党疑欧派国会议员结成的“欧洲研究组织”（ERG）领袖里斯莫格（Jacob Rees-Mogg）周日在报章指特雷莎·梅的脱欧协议总比留欧好；为避免二次公投，他真的有可能会回头带领疑欧派支持特雷莎·梅协议。

另一方面，工党内部也因“应否支持二次公投”的争议，而闹得四分五裂。影子脱欧大臣斯塔默（Keir Starmer）周日受访就指，目前“实际的”出路只有（类似关税同盟）的“紧密经济关系”和“公民投票”，显然没有包括工党党魁科尔宾至今仍在争取的“提前大选”。

另一边厢，《卫报》上周就引述几位工党影子内阁成员指，如果工党支持二次公投，他们将会请辞抗议。

长此下去，如果特雷莎·梅迟迟不向欧盟提出延期，保守党内疑欧派，以及工党少数脱欧选区议员，未必不会在乱局中，愤然支持特雷莎·梅的脱欧协议。当然，要如何利用各方回异的立场计算，将会是特雷莎·梅最大的考验。

第一步还看“国会夺权战”结果

另外，国会夺权企图也将阻碍特雷莎·梅的大计。目前国会已有包括保守党在内的多党议员，行将提出各种修正案，企图以国会议员投票夺走政府制订国会议程的权力，使国会能绕过政府向欧盟提请延后脱欧，以暂时避开无协议脱欧之危。

而且，有修正案亦将包括目前多个脱欧选项，让国会议员能投票表达意见。

不过，照目前形势看来，二次公投未得国会多数支持，如果国会又夺权失败，特雷莎·梅的“死撑”难说没有赌赢一局的机会。