美国政府停摆点收科？　“打和super”抑或继续累斗累

美国联邦政府局部停摆周四（10日）踏入第20日，总统特朗普和民主党仍在建墙一事上寸步不让。
如果僵局持续，今次就有机会打破华府有史以来最长停摆纪录的21日，但换来的却是民众怨声载道。随民怨愈积愈深，双方承受的压力就愈大，到底最终会是特朗普还是民主党胜出这场政治较量？抑或是双方各让一步“打和super”？

颁紧急状态令强行建墙？

特朗普上周五（4日）扬言会考虑颁紧急状态令，利用总统权力，绕过国会征用国防开支兴建边境围墙。外界曾一度猜测特朗普会否在周二（8日）的“黄金时间”电视讲话中宣布进入紧急状态，但最终未有颁令。惟白宫发言人桑德斯（Sarah Sanders）周三（9日）表示，颁紧急状态令仍是其中一个可能的方案。

不过颁令建墙的做法很有可能会引发连串法律诉讼。有专家指，从法律角度而言，特朗普有权这样做，但做法超出既往的界线。加上美国在一年后迎来大选年，特朗普或者未能在极具争议的举动上，争取到共和党全数支持。

民主党妥协？　特朗普“跪低”？

另一个可能出现的结果就是有其中一方“举白旗”退场。民主党有机会为求重开政府而单方面向特朗普妥协，但鉴于目前政治气候，民主党“投降”机会不大。在刚过去的中期选举中，民主党成功重掌众议院，民调亦反映部分选民众质疑围墙功效，甚至愈来愈多人认为特朗普要为停摆负责任。种种因素都为民主党提供足够政治本钱持续抗争。

至于特朗普亦有机会因面临巨大政治风险而让步。身为总统，特朗普有责任维持联邦政府正常运作，但停摆不但导致国家公园和博物馆被迫关闭，甚至影响到机场正常运作，航空安全受威胁。特朗普虽一直将责任归咎于民主党，但在民众眼中他亦难辞其咎。不过考虑到要履行竞选承诺，特朗普亦不会贸然妥协。

一人退一步　海阔天空

随时间过去，停摆对民众的影响就愈“入肉”，双方有机会考虑各让一步互相妥协。可行的方案包括以“追梦者”计划换取民主党支持美墨围墙拨款、以钢材兴建围墙取代混凝土围墙、削减建墙预算或以其他方法加强边境保安，例如部署更多全地形车和巡逻马匹，以及设置大型金属探测器检查货车和巴士，杜绝不法活动。

在国会内，民主党一方面在建墙一事上“企硬”，另一方面亦积极寻找方法尽快重开政府。在新国会会期开始首日，由民主党掌控的众议院就已通过不包建墙费用的拨款法案，以解决联邦政府停摆等问题。当中亦有少数共和党人投下赞成票。民主党众议员杰弗里斯（Hakeem Jeffries）重申，民主党众议员同意通过共和党参议员早前的法案重开政府，又指民主党相信每过一天就会有更多共和党人愿意就问题协商。

僵局持续　民众成“出气袋”

如双方坚持寸步不让，停摆乱局就只会持续下去。80万公务员继续“无粮出”或被迫无薪工作，其中运输安全管理局（Transportation Security Administration，TSA）部分保安人员已申领病假，导致机场人手缺乏，对航空安全造成一定影响。

有联邦雇员透过网上众筹或兼职，以应付房租、贷款和信用卡等生活开支。有苦主指，自己银行户口结余只剩下169美元（约1300港元）。

多个部门陆续用毕辖下的资助计划和服务资金。农业部辖下的“补充营养援助计划”（SNAP，或称食物券）和“妇幼营养补助计划”（WIC）亦将受到波及。

政府停摆虽然只是“局部”，但对民众生活以至美国经济的影响却远深重大。

（路透社／英国广播公司）