一文看懂国情咨文历史　林肯、门罗最经典　克林顿讲足个半钟　

美国的国情咨文（State of the Union）演说是政坛的年度重头戏，有政界“超级碗”（Super Bowl）之称。总统会回顾过去一年施政并展望未来政策，性质如同香港的施政报告。
国情咨文至今已有200多年历史，孕育过不少重要时刻，让我们一同认识这项美国传统。

   国情咨文是什么？

总统每年发表年度咨文（Annual Message）是由美国宪法第二条、第三节，第一项明文规定。年度咨文这名称一直沿用至1947年，之后才改名为国情咨文（State of the Union）。

美国国父兼第一任总统乔治华盛顿（George Washington）在1790年首次亲身发表年度演说，第二任总统亚当斯（John Adams）也贯彻这项传统，每年向国会交代施政最新情况。

不过此后的总统只去信国会交代，直至1913年威尔逊（Woodrow Wilson）就职总统后，才恢复亲身到国会发表演说的传统，至今亲身发表的咨文多达95份。过往的演说通常在12月发表，现时则为1或2月。

   国情咨​文发表形式？

第30任总统柯立芝（Calvin Coolidge）在1923年首次以无线电广播形式发表年度演说。20多年后，总统杜鲁门（Harry Truman）首次发表电视演说，詹森（Lyndon Johnson）1965年的演说更在晚上黄金时间播放。

到2000年代，国情咨文开始在网上直播。这次特朗普的演说除却在各大电视台直播外，各大新闻网站与及特朗普最爱的Twitter也会同步播放。

   谁人最长气？

根据资料，前总统克林顿（Bill Clinton）2000年发表的国情咨文长达89分钟，是“最长气”的纪录保持者；他在文字上同样破纪录，1995年的国情咨文字数多达9190字。

至于列根（Ronald Regan）总统则创下最短纪录，1986年的演说仅为31分钟；字数上最少的属乔治华盛顿首份年度演说，只得1089字。

特朗普去年2月首次发表的国会演说约为一小时，他发表的首份国情咨文有没有机会打破上述纪录，很快自有分晓。

   三大重要时刻？

1823年，总统门罗（James Monroe）在年度演说中，提及美国不会干预欧洲当时拥有的殖民地，也不会参与欧洲内部事务，但若欧洲列强进一步在北美、南美地区殖民，美国将会介入。这正是闻名于世的外交政策“门罗主义”（Monroe Doctrine）。1862年，总统林肯（Abraham Lincoln）在演说中提及解放黑奴等争议政策，他在演说时作出语重心长总结，被喻为是众多国情咨文中最扣人心弦语句：

各位民众，我们不能逃避历史。这届政府及国会将会被人民铭记于心。不管我们是否愿意，谁也不能因其个人重要性而幸免。我们经历的这场激烈考验，不论光荣或耻辱，都将照亮我们直至最后一代。在此，我们大权在握、身负重任。 （Fellow citizens, we cannot escape history. We, of this Congress and this administration, will be remembered in spite of ourselves. No personal significance, or insignificance, can spare one or another of us. The fiery trial through which we pass will light us down in honor or dishonor, to the latest generation.　We – even we here –hold the power and bear the responsibility.）

1941年，总统罗斯福（Franklin D. Roosevelt）首度提出四大自由（Four Freedoms）理念，分别是：言论、宗教、免于匮乏（freedom from want）及免于恐惧（freedom from fear）的自由，奠定美国以至国际社会的道德框架。

   ▲最虾碌国情咨文入场券?

虽然特朗普还未发表国情咨文，但众议院发给众议员的入场券已率先闹出笑话。美国传媒发现，入场券中错误把国情咨文（State of the Union）中的Union写成Uniom。

不过这些入场券是由负责众议院执法、礼仪及行政工作的警卫官（sergeant-at-arms）印制，与白宫没有关系。