特朗普将发表国情咨文 必提中美贸易逆差 五项重点一文看懂

撰文: 欧敬洛
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美国总统特朗普周二(30日)发表首份国情咨文,与历届总统相同的是,特朗普预料会主要就美国内政发表意见,但外界预期他亦会趁机提及外交政策,特别是中美两国关系。

特朗普日前出席位于瑞士举行的世界经济论坛,回国后准备为周二发表他上任后首份国情咨文。(视觉中国)

特朗普将在周二出席国会联席会议,发表首份国情咨文。国情咨文有如香港的施政报告,历届总统都会在国情咨文发表当前国家的优先事项,已完成的部份,以及对未来展望。过去一些国情咨文具有深远影响,如1941年二战爆发期间罗斯福阐述的人权“四大自由”;小布什2002年提出,把支持恐怖主义的国家列入“邪恶轴心”等。

以团结者自居标榜贡献

英国《卫报》回顾了前任奥巴马总统在国情咨文中的演讲。他在2016年发表其任内最后一份发表国情咨文时,表示对华盛顿激起进一步的政治矛盾感到遗憾。外界因此相信,特朗普会以自己是“团结者”的身份,阐述他过去一年为美国经济带来的贡献。

特朗普的国情咨文相信会包含5项重点:包括就业经济、基建、移民、贸易及国家安全。当中就业经济会方面会主力谈税改,放松管制及创造就业;特朗普亦将准备提出过千亿的基建方案,协助地区政府拆卸及重置国内残旧或已荒废的建筑设施。

至于移民问题,相信特朗普会重提他坚持的移民改革方案,及他称之为保障国家安全的美墨边境围墙。《美国之音》引述白宫消息称,他的国情咨文将会是以“建设一个安全、强大与令人骄傲的美国”为题。

特朗普威胁称要对中国实施贸易制裁,恐怕会引发新一轮中美贸易战。(视觉中国)

确立美国可靠的形象

另一方面,《美国之音》引述白宫前外交官布鲁恩(Brett Bruen)表示,过去特朗普的行为令国际出现对美国不信任的声音,这次国情咨文另一个目的是要让外国得悉美国会继续是一个长期可靠的同伴及盟友。

特朗普在上周五(26日)出席为于瑞士举行的世界经济论坛时表示,他经常把美国优先挂在口边:“是因为其他国家一样会以自己国家优先,但美国优先不等于美国独行。”相信特朗普在这次国情咨文中会重提,以表明美国要谈判互惠互利的双边贸易协定。

或为中美贸易战掀帷幕

同时在贸易方面,外界相信重点会提到中国。特朗普早前接受路透社访问时表示,他将会在国情咨文中加入中美贸易逆差问题。

他受访时威胁说,将祭出针对中国侵犯美国企业知识产权行为的制裁措施,征收巨额罚款。华府或如包括钢铁、铝、太阳能板等产品收取5%至240%的关税,以平衡对美国的损失。

惟若美国确实执行制裁措施,外界担心会掀起新一轮中美贸易战。美国《VOX》分析指出,美国过去执着对华发展关系的原因之一是朝鲜半岛问题,美国希望能取得中国支持,加强对朝施压,迫令朝鲜放弃核武及攻击美国意图。因此中美一旦爆发贸易战,中国除可向于中国设厂的美国企业进行报复外,亦可能放宽对朝限制,对美国及其盟友造成冲击。

美国不时有团体发起反政府示威,最近一次是20日特朗普上任一周年,各地发起反特朗普游行。(视觉中国)

难言能否为总统加分

至于国家安全,相信特朗普将会强调重建军队以及运用军事实力促进和平,预料他将提及朝鲜核弹威胁。

特朗普现时支持度仅不足40%,是历届总统上任一年以来最差的。美国智库组织Third Way副会长兼民主党成员凯斯勒(Jim Kessler)表示,他的国情咨文“可以让特朗普支持者重新花一点时间再认识他。”

凯斯勒指出特朗普很有演讲方面的才华,但质疑国民普遍已对他感到失望:“所以这次国情咨文可以让特朗普重拾威信多久?7日还是7个月?”

(综合报道)