【特朗普上任1周年】虎视眈眈的挑战者 美国朝野众生相(下)

撰文: 卓朋序
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政治之事,一日也嫌多。特朗普执政后的一年,美国内外风起云涌。白宫方面许多人进了热厨房,更多人被扫地出门;国会山有人坚定不移与特朗普斗争,也有人在利益面前妥协。有人暴露在镁光灯前,也有人默默操控美国这艘巨轮。特朗普执政元年的众生相,精彩却又讽刺。

美国民众抗议政府推行穆斯林入境禁令。(美联社)

    联邦法官们:三权分立的最后防线?

签发,驳回;再签发,再驳回!特朗普已入主白宫,国会更由共和党掌控。在反对者看来,联邦法院似乎成为制约特朗普的最后一道防线。去年1月27日,特朗普签署了著名的13769号行政命令,禁止伊朗、也门等7国公民进入美国领土。行政令公布翌日,纽约州联邦检察官即刻裁定暂停禁令,弗吉尼亚、麻州和华盛顿州等移民大州亦纷纷跟进。

随后数月,无论特朗普提出如何的移民禁令,总会在地方的联邦法院受到挑战。直至今年12月5日,最高法院裁定总统命令不可被随意中止,移民禁令方顺利生效。然而,不可否认的是,如果没有联邦法院的制衡,这份命令将激进的多:新命令禁止范围不仅限于伊斯兰国家和穆斯林族群,亦不会将绿卡持有者或已在美国生活多年的外国人扫地出门。

然而白宫与法院之间的博弈也造成巨大的公共资源损耗。众所周知美国打官司费用高昂,地方和联邦政府慷纳税人之慨在此问题上争斗,不仅消耗数以亿计的公帑,更令其他案件排期受影响。

另一方面,特朗普似乎意识到了司法机构的重要性,不仅闪电任命保守派的戈萨奇(Neil Gorsuch)为最高法院法官,改变最高法院自由与保守派之间的平衡;还在一年内任命12位上诉庭法官,和10位联邦区域法院法官,创下总统执政首年任命法官的新纪录。以此趋势,美国司法界政治趋向势被改写。

在首席法官罗伯茨的监誓之下,戈萨奇就任为最高法院大法官。(路透社)

    自由主义者:孜孜不倦的反对者

或许是特朗普的狂妄令人忍无可忍,但一些共和党人所言或许是对的:民主党尚未从选举后的创伤综合症中走出来。民主党过去一年对特朗普可谓是穷追不舍:加州众议员薛曼(Brad Sherman)7月首次提出弹劾特朗普的草案文件,11月又有6名众议员跟进。

如果这只是小打小闹,明年的中期选举却是特朗普的严峻挑战:按照历史经验,总统民意支持率与所在政党中期选举表现高度相关。目前,特朗普支持率维持在40%以下的地位,民主党在中期选举大胜应是预料之中。到时,特朗普的施政恐怕更举步维艰。

民主党随时有望在中期选举重夺多数党席位。图为众议院少数党领袖佩洛西。(路透社)

除了民主党以外,荷里活和体育界向来也是美国自由主义的大本营,过去的一年更同特朗普火头处处。先是总统不满勇士队当家球星居里(Stephen Curry)拒绝白宫邀请,索性将整支勇士队拒之门外;后来,又教训美式足球联盟NFL总裁,应将唱国歌时下跪的球员开除,而与NFL关系破裂。至于9次入选《时代》百大人物的美国影视圈女王奥花云费(Oprah Winfrey)在1月7日的金球奖颁奖典礼上,一段主张民权和进步主义的演讲震撼人心,更被自由派网民制作成“Oprah2020”的标签,力推其下届挑战特朗普的总统宝座。

2008年美国总统大选奥花云费为奥巴马站台,被指为这位黑人总统最少带来过百万张选票。(视觉中国)

【专页】“天才”特朗普执政一周年 颠覆美国价值 与世界为敌

    大国领袖:挑战的不仅是特朗普

随着特朗普在全球各地的“破格”行动,中、俄等国似乎磨拳擦掌,填补美国“脱群”留下的机遇。今年以来,俄罗斯已然掌控中东,同伊朗以及美国盟友土耳其共商叙利亚和平进程。而美国角色则被边缘化,支持的叙利亚反对派丢盔弃甲,就连传统盟友沙特阿拉伯也用起了俄罗斯的S-400导弹。

而在亚太地区,局势则更为明显。奥巴马时期著力打造的中国包围圈陷入尴尬,不仅韩国三番五次向中国示好,日本也展现出同中国改善关系的意愿。而中国更有意取代美国“国际调解者”的角色,积极介入周边事务,并借机推销“一带一路”战略。

普京(右)强势介入中东,势必主导叙利亚重建工作。图为他与叙总统巴沙尔会晤。(路透社)

国际竞争永远激烈不已,当特朗普在一个领域后退,便有人发起挑战。今年6月,美国甫退出《巴黎协定》,法国总统马克龙便发表“令地球更伟大”的演说,意图扛起国际环保带头人的角色;而在特朗普废除TPP后,中国更被视为自由贸易的强力捍卫者,更为中国加强区域经济联系提供绝佳机会。

或许几年后,特朗普会离开总统大位,美国的对外政策亦将改变。但激烈的国际竞争会告诉他们:已经来不及了。

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