【波兰波澜・上】魔笛手卡钦斯基吹响“第四共和”　与欧盟渐行远

波兰分别在本月12及15日通过议案，赋予政府权力解散最高法院，绕过司法评议会裁定法官去留，被指严重干预司法独立，首都华沙等上百个城市出现示威潮，曾于1989年与卡钦斯基兄弟一起与共产政府举行圆桌会谈的诺贝尔和平奖得主、波兰前总统瓦文萨（Lech Walesa）也要走上街头抗议。总统杜达周一（24日）宣布，会否决其中两个相关议案，被视为首次与扶植他上位的波兰“幕后老大”卡钦斯基（Jarosław Kaczyński）公开唱反调 。

卡钦斯基是执政党法律与正义党（PiS）党魁，杜达本来亦是PiS的一员，在上任总统后为建立中立及公正形象而退党，但分析认为卡钦斯基对杜达的一举一动仍有最终话事权。有德国媒体形容，波兰的政治核心，并非位于华沙的国会大楼，也非总统府，而是PiS党的总部－－卡钦斯基办公的地方。

《TVN》上周曾进行民调，有55％波兰人认为杜达应否决议案，29%认为不应。示威者形容议案是波兰民主终结的第一步。

早前在群众上街示威后，杜达已表明不会签署相关法案，更在周一指会否决三个国会已通过的议案中其中两个，其中一个将给予司法部长权力，直接从现役法官中挑选人进入最高法院。杜达指司法部长不应拥有如斯大桂，传统上司法部长未曾有过这种权力，而现在亦不应有。

波兰总统杜达和总理希德沃（Beata Szydlo）均是受到卡钦斯基提携上位，二人均原属PiS党（杜达已退党，希德沃仍属PiS），而已故前总统列赫（Lech Kaczynski）更是卡钦斯基的孖生弟弟。今次杜达的“反骨”令人始料不及，是因为在不少人眼中，波兰政坛的任何风吹草动都离不开卡钦斯基的法眼，如此大权在握的卡钦斯基，到底想将波兰带到何处？

  　欧洲政界怪胎双人组　画出第四共和蓝图

卡钦斯基一字，原本代表的是一对孖生兄弟－－他和较他迟45分钟出生的弟弟列赫。卡钦斯基和列赫在2005至2007年期间曾一同活跃于波兰政坛，二人版视为欧洲政界的一对怪胎，令人想起《爱丽斯梦游仙境》中的一对孖生兄弟。

这对传统的罗马天主教徒兄弟，在上任后旋即为波兰带来了新一波的恐惧氛围，由反同性恋、民族主义，到几近妄想式的深信波兰前共产党在地下有一个“灰色网络”，在1989年共产党倒台后仍在全国每一个角落发挥影响力。他们更建立了一个反贪腐情报单位，亲手选定了500个直接听令于总统，并支持他们“第四共和”理想的情报人员；上至政客，下至医生，只要涉嫌受贿便一一拘捕－－而且是在电视台的镜头前，由戴上面具和全身黑衣的情报人员动手，不说还以为是电影桥段。

在从政之前，卡钦斯基已是法律博士，亦曾担任司法部长一职，理应尊重法治，所以他近年对“非自由主义的民主”（Illiberal democracy）的崇拜，事实上令一众政治观察员一头冒水。

列赫在2010年在俄罗斯西部斯摩棱斯克（Smolensk）坠机身亡，事件中多名PiS党员死亡，卡钦斯基一直认为事件并非意外而是是暗杀，由俄罗斯操控，并受当时的自由派执政党点头。

二人的最终目标是将波兰带往“第四共和”（Fourth Republic），他们认为在共产主义带领下的波兰只是空有“人民共和国”之称，人民实际上未有取回国家的话语权，直至共产政权倒台才标志了“第三共和”（Third Republic）时代的开始。列赫死后，卡钦斯基未曾停下脚步，继2005年与公民纲领党（PO）组成联合政府后，终在2015年取得37.5％议席，打败PO成为执政党。而司法制度改革只是卡钦斯基画下的第四共和蓝图中其中之一的支柱，他想像中的波兰，应有一个更严格但更“关心”人民的政府。

这种想像令议会中的自由派惶恐不安，深怕波兰的民主会被吞噬。有迹象显示，PiS正计划改革选举制度，令PiS在未来的选举中稳握胜券；PiS在市区选区中表现较差，预计PiS会提出重划选区，令市区选区包含更多郊区选民，“重新分配”票源。

对卡钦斯基来说，他并非反对民主，而是民主令他不能将最好的给予波兰。前欧洲议会PiS代表，现为下议院保守派议员的Michal Kaminski指出，卡钦斯基深信自己知道什么才是对波兰和波兰人来说最好的。他曾说过，现时社会当中的权力制衡制度，令到很多应要推行的政策难以实施，而宪法法院无疑是他政治议程中的障碍物，“在内部看来，PiS越来越越像一个教派，而非政党。”

  　与欧盟渐行渐远　再无人能阻止他？

波兰是欧盟在东欧最大而且最重要的成员国，欧盟和德国都就PiS控制的国会企图通过容许政府以权力控制法院法案一事发声，欧盟执行委员会公开谴责行为是“从根本上威胁法治”，更指会考虑剥夺波兰在欧盟理事会的投票权。事实上，欧盟早在去年已就波兰涉嫌违反司法独立一事展开前所未有的介入调查，但要以剥夺投票权作制裁亦非易事，要全体成员国投下赞成票方可，而匈牙利总理欧尔班（Viktor Orbán）显然与欧盟的自由派不相为谋，表明不会“跟大队”制裁波兰－－如此一来，欧盟对波兰近乎是束手无策。值得一提，卡钦斯基个人十分欣赏欧尔班，曾扬言要“将布达佩斯带往华沙”，说的当然是欧尔班的非自由主义治国方针。

对卡钦斯基，欧盟几近是可有可无的存在。“他不明白欧盟的原理，”一名前PiS党员说道，“对他来说，欧盟只是一个成员国之间不停互相竞争的地方。这就是他为何不觉得欧盟是一个保卫和平和繁荣的计划，在他眼中的欧盟，首先是德国的展示权力的工具。”

民调显示，大部分波兰民众对继续留在欧盟持正面看法。但越来越多外交官担心波兰对欧盟的支持每况愈下：“在和PiS党员的谈话中，他们明显地认为欧盟已是明日黄花，风光不再。”欧盟执委会波兰代表Marek Prawda表示。

欧盟对PiS施压无疑是徒劳之举，若欧盟最后决定制裁波兰则会令双方关系走向终点，波兰政府誓必向欧盟成员国此身分提出质疑，或许会更踏上英国后尘，步上脱欧之路。

（综合报道）