【第五个现代化】中共反腐遇软抵抗　自我监督“内力”何来？

10月31日，中国共产党发布〈第十九届中央委员会第四次全体会议公报〉，内容聚焦于“推进国家治理体系和治理能力现代化”，是为“第五个现代化”。

不是培植“党外”势力作制衡

中共多次表明，“第五个现代化”绝不是西方化和资本主义化，并强调中共必定长期执政。

当中共把这一点应用于反腐，总体方针便是“自我监督”和“自我革命”，认为可一方面维持“党领导一切”，另一方面“实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。

由这方针出发，中共的改革进程显得微妙而特殊。以反腐为例，中共既非要培植“党外”势力，容许在野党、压力团体和传媒形成制衡力量，更不是要放松权力架构，开放人大立法机关选举，或“搞三权分立那一套”。那么循此思路，在缺乏充份“外力”驱动下，“自我革命”就当然要靠中共“内力”。

习近平走访“革命圣地”

这股“内力”又从何而来呢？中共近年便多次强调，反腐要由“运动式”转变为“制度化”，修订多项党纪和国法，设立监察委以覆盖各政府架构，并常规派出巡视组和长驻纪检组。正如四中公报所讲，官方理想如下：“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。”

可是理想归理想，几乎自中共反腐头几年开始，官方已经抱怨和批评，不乏干部在持续高压下，情愿少做少错和“从吾所好”，消极怠工“软抵抗”。中共纪检机关也自此相应由消极反腐，列出各种禁止事项，演变为积极督政，将干部的“主观能动性”列为监察目标。

除了机制演变，中共亦致力从自身历史和意识形态中，发掘“自我革命”的“内力”来源。今年是中共建政70周年，中共总书记习近平便走访全国多处“革命圣地”，期望干部“牢记红色政权是从哪里来的”；此前，习近平也屡次以“新长征”描述中国当前内外挑战，呼吁全国上下效法红军的“革命精神”。

“梁家河大学问”被紧急叫停

另一方面，要提振干部的“斗争”意志，中共动用各种党建手段。例如今年8月，中共中央指令各级单位开办“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，主旨为“拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争”，学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”，以及各份党纪国法文件。

党建工作也利用科技平台，达到“年年讲、月月讲、天天讲”的效果。中共中宣部今年1月推出“学习强国”App，要求各党政机关的公务员、共产党员及大学生下载学习“习近平思想”并参与测试，赢取“学习积分”。用户未来可凭积分兑换奖品，而现时亦可凭积分，免费或取得优惠游国内景区。

在上述过程中，中共同时评估坊间反应，持续调整相关策略。去年有地方机关根据习近平年少“上山下乡”事迹，提倡“梁家河大学问”，声势浩大之余也引发大量争议，不久传出被官方紧急叫停，至今仍相对低调沉寂。无论如何，“自我革命”将部份取决于新一轮党建工作，效果有待未来观察。