【观察】被围猎的猎手　刘士余“投案”背后三个关键点

“在金融市场上，我的体会，金钱的诱惑是巨大的。天使和魔鬼就那么一念之差。”在2017年2月时任中国证监会主席刘士余所说的这句话，如今听起来似乎有些讽刺。
5月19日晚上11时，中纪委国监委官网发布通告：“刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，配合中央纪委国家监委审查调查。”简短的通告中，有3个值得注意之处。

中纪委国监委的通告寥寥数语，看点颇足。例如，在刘士余名后加以“同志”一词，在“违纪违法”前未加经常会出现的“严重”二字，称他是“主动投案”，“配合”而非“接受”审查调查。

观察以往中纪委国监委官网所通报的涉嫌违纪违法者，后来都会被证实有违纪或违法行为。换言之，中纪委都是在掌握一定的实据之后，才予公开。据此推测，刘士余应该确实发生过违纪违法行为。

不过，中纪委通报中的诸多细节却又隐隐暗示，刘士余的案情不仅有待进一步调查和确认，而且可能比较轻微，不排除他是被“围猎”，配合调查是为说明情况，最终被高举轻放的可能。

无论如何，就这一案例来说，暂且搁置对中纪委简短通告的咬文嚼字，至少还能够发现有3个值得注意之处。

首先，金融反腐暗潮汹涌。刘士余30多年的仕途一直在经济金融领域。早年从上海经济体制改革办公室进京入职中国经济体制改革委员会，之后分别在中国建设银行、中国人民银行、中国农业银行仕职升迁。2016年2月，在中国证券试水“熔断机制”意外引发股市跳水不久后，刘士余由中国农业银行董事长获任接棒肖钢中证监主席之职，颇有“救火队长”临危受命的意味。

然而如今涉嫌违纪违法主动投案，而其相关行为很有可能正与其所从事的金融方面工作有关。如果最终因此落马，也将是中共金融反腐的又一案例。

目前已有分析认为，刘士余是江苏连云港灌云人。在他担任中证监主席期间，江苏省IPO（首次公开募股）数量从第4名跃居第1名，5只江苏省银行股获批上市，银行股里江苏省占比亦居首位。这是刘士余案情嫌疑最大的地方。

一度猛批刘士余的经济学家韩志国当时就注意到了这一点。他在2017年5月发表微博称，“我不认为这与证监会的主要领导出生在江苏有绝对的必然联系，但也绝不可能排除这其间耐人寻味的千丝万缕的关系。即使不是领导授意，那也是属下会拍马屁！”

另外亦有消息称，刘士余涉案，源于早前被称为“债市一姐”的南京银行资产管理业务中心总经理戴娟失联一案。时间上的巧合之处在于，戴娟在2019年2月15日被南京市经委带走协助调查。大约3周前的1月26日，任职不到4年的刘士余卸任中证监主席。

此前曾有统计发现，中共十九大后，在党政系统相对边缘的区域，特别是中央一级组织机构、国企和金融系统，落马者的数量却十分可观。中纪委国监委网站显示，2017年10月十九大后至2019年5月已有29人落马，而十九大之前时间里却仅有52人。可见，在十九大后一年半时间里，已经比之前5年人数的一半还多。