【刘士余被查】自打嘴巴令人唏嘘　惟不损加强“制度监管”功劳

昨（19日）晚中央纪委国家监委公布，中国证监会前主席刘士余“主动投案”，接受调查。这一消息不禁令人既意外又唏嘘，就在今年1月底，刘士余改任中华全国供销合作总社党组副书记兼理事会主任，当时各大传媒还提及，他在中证监时掀起“监管风暴”，其猛批险资的言论更成为业界金句。

刘士余任内推动改革雷厉风行，不时引发业界内外争议。2016年12月，刘士余曾斥责险资是“妖精、野蛮人”，其后又高调批评“忽悠式重组”、“高送转”与“大股东减持”等市场乱象，一派大义凛然的形象，但几年过后却涉“违法违纪”被查，无异是自打嘴巴。

有陆媒即引述“接近刘士余的知情人士”，指他牵涉南京银行资产管理业务中心总经理戴娟失联一案，案情为相关人士在“结构化产品”业务，涉嫌有利益输送和贪腐行为。尽管如此，评论人物时切忌“因人废事”，应该一事归一事，刘士余口不对心固然招人非议，但他在任内的功绩也是不容否定的，其功劳的而且确推动中国资本市场的发展。

对内放缓创新、从严监管

2015年内地股灾后，刘士余于2016年2月20日接替肖钢，出任中证监主席，甫上任即明言要整顿市场秩序，并作出不少制度建设。

就职后短短半年内，刘士余先是解散成立两年半的创新部，继而新设内审部及机关纪律检查委员会，对内放缓创新、从严监管的思路显露无疑。当时“一行三会”中，只有央行单独设有内审司，银监会和保监会均未设单独的内审部门。证监会在机构设置上设立内审部门，显然是考虑对内的威慑力。

赵薇夫妇案最引人注目

与此同时，刘士余在任3年期间，中证监行政处罚数量金额连年刷新纪录，3年合计处罚及没收的款项达到224亿人民币，市场禁入132人，其中赵薇夫妇一案最引人注目。两人名下公司涉嫌于企业并购案中，发出“虚假信息”和“误导性陈述”，其公告亦有“重大遗漏”，赵薇夫妇分别被处以30万元人民币罚款，并禁入证券市场5年。

按官方通报，被查的刘士余仍被称作“同志”，案情未被定性为“严重”，加上他是“主动投案”，预计有可能获从轻发落。不管最终下场如何，刘士余作为内地证券界的头脸人物，其身不正或多或少都会影响制度威信，而时值内地经历注册制改革延期推行、网贷爆煲、股市大幅波动，此时再有前财金高官被查，不免令各界期望中国能尽快培育一批才德兼备的人才，以期资本市场可以脱胎换骨。