平机会调查发现中学性教育不足 近半学校每学年只授课仅约5小时
平等机会委员会今日(22日)公布“本港中学实施全面性教育研究”结果,在回应问卷调查的203间学校中发现,近半学校在每学期只有5小时或以下性教育课时,逾九成学校亦只分配性教育课时在20小时或以下。平机会认为,香港性教育普遍不足,学校性教育课时亦不足,建议政府更新《学校性教育指引》予所有中学跟从。
平机会在2020年11月至2021年4月期间,邀请全港473间本地中学填写纸本问卷调查,最终收到203间学校回复,回应率为42.9%。受到疫停课调影响,调查要按照校方2018/19学年数据为基础,结果仅得2%学校于独立成科的性教育课堂中教授,85.2%学校在不同学科(例如生物、通识)课堂中教授性教育元素,13.8%学校完全没有在课堂上教授性教育。
调查问及性教育的教学课时,接近一半在正规课堂教授性教育的学校表示,只编配了5小时或以下的性教育课时,予初中年级(47.4%)和高中年级(49.7%),而超过 90%学校分配予初中年级(97.1%)和高中年级(94.9%)的性教育课时为20小时或以下。此外,在正规课堂教授性教育的学校中,超过四分之三(75.4%)表示没有自行设定目标,以厘定不同科目中每年教授性教育的课时。
四分三学校没有自定性教育课时目标
问及性教育活动方面,55.7%表示有以小组或个别辅导形式,52.2%透过班主任课的分享或讨论环节教授性教育,31.0%表示在早会时举行关于性教育的讲座,有 12.3%学校则表示没有进行任何有关性教育的活动。
在性教育人手安排上,有19.3%学校表示设立了性教育统筹主任一职,80.8%表示没有设立有关职位。另有56.8%表示由辅导主任负责统筹或协调性教育的实施,其他学校表示由学校社工(23.4%)、德育及公民教育主任(20.8%)、副校长(19.8%)等负责。
学生年级方面,超过 80%回应学校表示有初中年级学生(中一至中三)参与有关活动,高中年级学生只有 42.7%。
近半受访者认为中学性教育不足
当问及学校代表认为中学的性教育是否足够时,49.7%回答“不足够”或“非常不足够”,只有 3.4%回应“足够”,有46.8%则表示“一般”。
至于学校在性教育面对的困难,有82.3%表示没有时间教授性教育原因是“中学课程太紧凑”,60.6%指“教师缺乏有关培训”、56.2%是“缺乏有系统或合适的教材”,或48.8%“缺乏足够的教学资源”等。
平机会行政总监(营运)朱崇文表示,平机会在每年均会收到三至四成有关受到性骚扰的投诉个案,当中亦有部分个案性骚扰加害者是大学生,“问返佢性骚扰嘅原因,佢话佢中学已经咁做。”
他认为,全面及适当的性教育能有助青少年建立正面的价值观、知识和技能,在两性关系及性方面作出尊重他人及健康的选择,从而有助建立一个没有性骚扰且平等的社会。
平机会促政府应订明统一的架构及建议课时
朱崇文表示,“我哋见到学校对性教育课程嘅需求,希望能有一份与时并进嘅性教育指引及建议授课时数。”平机会建议政府考虑重新采用并更新1997年《学校性教育指引》,为不同学科和课外活动的性教育元素,订明统一的架构及建议课时。
平机会高级政策、研究及训练主任陈建成亦指出,因性教育课程指引没有统一性,大部分学校的性教育主要侧重在生物和生理方面的知识,容易忽略在心理和社会上的知识,如健康关系、性方面的知情同意和性别平等,他建议学校应把其他范畴纳入课程之内。
实施性教育人手不足
平机会署理主管(政策、研究及培训)徐妤婷表示,学校教授性教育面对人手不足的问题同样值得重视,研究显示接近一半学校(47.6%)表示校内教授性教育人员没有修读过任何有关性教育的专业发展课程,更有超过九成(95%)学校没有向负责教授性教育的教职员施加任何培训。
徐妤婷表示,学校和政府应提供足够资源和诱因,让负责性教育的教师能接受专业发展培训,“可以邀请NGO(非政府组织)到校,佢哋会用更有趣嘅方式教授性教育。”