夏宝龙访港｜习近平是改革派，香港能不改革？

龙年春节长假过后，中国从中央到地方延续了以往惯例，旋即进入快马加鞭的工作节奏。梳理从中央到地方的会议，不难发现贯穿始终的还是两个关键词：改革与拼经济。

比如国家主席习近平在主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议时重申，“要坚持用改革开放这个关键一招解决发展中的问题、应对前进路上的风险挑战” ，“要科学谋划进一步全面深化改革重大举措，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、优先级、主攻方向、推进方式，突出改革问题导向，突出各领域重点改革任务”。此外，习近平还要求，“改革举措要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去，改革味要浓、成色要足。要充分调动各方面改革积极性，进一步凝聚改革共识，举全党全国之力抓好重大改革任务推进和落实。”

再比如国务院总理李强在节后首日主持召开国务院第三次全体会议时说，要“把解决群众和企业关心的实际问题作为打开工作局面的突破口，多做有利于提振信心和预期的事，保持政策制定和执行的一致性稳定性”，“坚持用改革的办法解决前进中的问题，勇于打破思维定式和路径依赖”，以期“全力推动矛盾问题解决”。

“要坚持用改革开放这个关键一招解决发展中的问题、应对前进路上的风险挑战”，这是早已被改革开放以来的实践证明了的且“管用”的，也是中央从未动摇过的“一个中心、两个基本点”这一基本路线的核心构成。在这样的背景下，港澳办主任夏宝龙22日开启的香港考察调研，也在情理之中，因为改革与拼经济这两大关键词，对今天不断被“金融中心遗址论”、“孤岛化”、“玩完论”、“泛安全化”笼罩的香港来说，同样重要且迫切。

那么问题来了：香港改革，改什么？怎么改？在回答这个问题前，不妨先来看看内地改革是如何进行的。在改革之初，作为改革开放总设计的邓小平只知道需要改革但并不知道如何改革，所以他首先划定了“不能改”的范围，也就是“四项基本原则”，划定范围就稳住了阵脚，避免了巨大风险和彻底崩盘。之后怎么改？就是摸石头过河。什么是摸着石头过河呢？就是试点，不做全面的铺开，不搞一揽子改革。社会是个整体，没有退路可言，一旦失败了是无法退回来、重新再来的。所以社会改革只能先从局部开始，做好之后再推广开来。中国社会科学院政治学所原所长房宁此前接受《香港01》专访时提到，“向前看”还是“先后看”，“两点论”还是“单向度”，“摸着石头过河”还是“一揽子计划”，是邓小平改革区别于戈尔巴乔夫改革的三大不同，也最终决定了中国和苏联截然不同的命运。

到了习近平时代，虽然不少人认为习近平更像是毛泽东，但在推动改革上，习近平显然更像邓小平，是最大的改革派。所以才会有十八大至今在各个层面和领域展开的大刀阔斧的改革，包括整风运动、党和国家机构改革、军队改革等。虽然在一些领域出现了过犹不及，大破之后没能大立起来，比如对于教培行业和房地产行业的整顿，但改革的初心是毋庸置疑的。2023年底召开的中央经济工作会议，已经对这方面的改革问题进行了回调，强调要“以进促稳”、“先立后破”。从这个层面来看，虽然中国改革开放已经进行了超过45年，但邓小平时代确定下来的改革总原则仍没有过时。不同只在于，目前改革“已进入深水区”，用习近平的话说，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”，但“改革再难也要向前推进”。

说回香港的改革。虽然“一国两制”下的香港与内地存在很大不同，但具体到改革和拼经济上，认识论却并无二致。以往，香港作为联通中国与世界的桥梁和纽带，可以说“躺着都能赚钱”，但今天不管是香港自身的发展模式，还是其背靠的内地，以及联通的国际社会，都已经今夕不同往日。然则不管怎么变，万变不离其宗，内地也好，香港也好，最终的目标还是满足人民对美好生活的期待。

习近平在香港回归25周年的讲话中提出四点希望，也即提高治理水平、增强发展动能、排解民生忧难、维护和谐稳定。提高治理水平、增强发展动能是为了什么？自然是为了通过积极稳妥推进改革，破除利益固化藩篱，排解民生忧难，是为了“让发展成果更多更公平惠及全体市民”，是为了“让每位市民都坚信，只要辛勤工作，就完全能够改变自己和家人的生活”，只要做到了这一点，香港自然会和谐稳定。这也是“坚持用改革的办法解决前进中的问题”的意涵所在，也是高质量发展与安全的辩证。

从目前已经公布的消息来看，夏宝龙今次访港涵盖方方面面，包括经济发展、本港民生、地区治理、23条立法等议题，但归纳起来，关键仍然是改革与拼经济。邓小平曾在历史转折关头说过两句广为人知的话，“不改革开放只能是死路一条”、“谁不改革谁下台”，在国家层面接续邓时代改革开放，推动全面深化改革的今天，香港能不改革吗？

香港应该没有忘记2002年11月时任国务院总理朱镕基考察访问时那段情真意切的讲话，朱镕基说，“克服香港当前困难的力量和办法，就存在于香港的体制之中，因为香港具有十分开放的经济体制，比较完善的法律制度，效率比较高的政府公务员，特别是有一大批优秀的企业管理人才，跟世界各国有着广泛的联系，是世界、亚洲的金融中心、贸易中心、服务中心。香港的优势并没有丧失她的竞争力，她的实力依然存在，她完全可以凭着自己的力量，克服当前的困难。”朱镕基同时说，“我也不认为香港的困难，现在已经到底了……现在需要有充分的思想准备，还有最困难的时候到来，还要进行第二次创业。”

22年后的今天，经历过SARS、占中运动、旺角骚乱、修例风波以及百年不遇的新冠肺炎疫情之后，香港的困难是否到底了，谁也无法给出精确预判。但至少可以肯定的是，香港需要以革命的魄力积极推进改革，需要以民生为轴心推动“第二次创业”，否则不用国际舆论唱衰，香港真的会“玩完”，没有意外。