瑙台断交︱谁在曲解2758号“一中”决议　美国和民进党别装蒜了

2024台湾大选民进党赖清德获胜后，太平洋岛国瑙鲁（又译诺鲁）开出第一枪，于1月15日宣布与台湾断交。瑙鲁政府声明指出，“将根据联合国第2758号决议的规定，坚持一个中国原则，承认中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府”。如今，民进党政府与美国又卷土重来，大谈“错误引用2758号决议”论，形同为“台湾地位未定论”造势。

台湾外交部第一时间发出声明，批评瑙国“配合中国操弄所谓一中原则，并错误引用联合国大会第2758号决议谬论”。美方则配合演出，美国在台协会（AIT）主席罗森柏格（Laura Rosenberger）指出，联合国2758号决议文并没有决定台湾的地位，没有排除任何国家与台湾建立外交关系，也没有排除台湾有意义的参与联合国体系；她表示，美方非常失望看到联合国2758号文的内容被曲解。

透过批评曲解联合国2758号决议，作为“挺台”的戏码，美台之间已多次上演。例如2021年在联大2758号决议50周年前夕，美国华府智库“德国马歇尔基金会”（GMF）举行线上研讨会，时任美国国务院主管中国、台湾与蒙古事务的亚太副助卿华自强（Rick Waters）在会中表示，“中华人民共和国错误使用（misuse）联大2758号决议，阻止台湾有意义参与”。

智库学者葛来仪（Bonnie Glaser）进一步补充，联大2758号决议仅决定“中国”在联合国代表权议题，台湾参与问题仍未解决；美国长年立场是台湾主权未在《旧金山和约》有定论，美方认知（acknowledge）中华人民共和国所称“台湾是中国一部分”的立场，但并未接受（accept）。

回顾美台双方的说法，其实都刻意回避一个关键的历史时间点，那就是台湾早在1945年回归当时由中华民国政府所代表的中国。而1971年联大通过的2758号决议，处理的是“中国”席位问题，要解决的是由台北还是北京来代表“中国”席位，从无涉及“中国”与“台湾”两个“主权国家”对立式的参与问题，最后决议由北京的中华人民共和国政府取代台北的中华民国政府。

换句话说，自1945年台湾回归中国，至同年10月联合国成立，再至1971年的2758号决议，台湾自始至终都在联合国及其体系的相关机构内，只是涵盖台湾的“中国”席位代表，从中华民国政府换成了中华人民共和国政府。

只要避谈1945年台湾回归中国的事实，就是刻意拿“台湾地位未定论”来混淆视听。建议AIT主席罗森柏格，可以回去翻翻美国《国务院公报》（Department of State Bulletin）第22卷（1950年1月至3月）的记载，当时美国总统杜鲁门（Harry Truman）与国务卿艾奇逊（Dean Acheson）都说“台湾已归还中国”，且“在过去的四年中美国及其盟邦都没有异议”，亦即美国官方自己也否认了“台湾地位未定论”。

罗森伯格甚至可以返回美国，大声质疑拜登（Joe Biden）政府，既然2758号决议文“没有排除任何国家与台湾建立外交关系”，那么为何美国时至今日不与台湾建立外交关系呢？为什么今（2024）年1月1日中美两国建交45周年，拜登还要与习近平互致贺函呢？

说穿了，无论是民进党政府还是AIT，都是在大玩文字游戏，骗一骗搞不清楚两岸复杂法理问题的台湾民众，把断交的责任与“台独”的风险，全部推到“中国威胁”身上，美国也顺势逃过对台湾“口惠实不至”的质疑。

事实上，大陆外长王毅近日在埃及开罗，重新说明了从《开罗宣言》到《波茨坦公告》的历史脉络，等于是再次宣告台湾属于中国的历史与法理基础。民进党方面如果无法接受，这也不会妨碍“一个中国”的事实在国际间的认受与效力，不只是联合国体系，还有180多个与北京建交的国家，甚至是去（2023）年8月撤销台湾立法院作为永久观察员的中美洲议会（PARLACEN）等，都在国际上形成了“一中”防护圈。

因此，到底是谁在曲解2758号决议文的“一中”事实，答案已经很清楚了。台湾问题不是国际问题，而是国共内战历史所遗留下来的问题，民进党政府与美国想要借着攻击2758号决议，进而延伸到“台湾地位未定论”，企图把台湾问题“国际化”，其实只会把台湾问题的结打得更紧，因为此做法从根本上问错问题又给错答案。

美国和民进党政府难道会不知道吗？只是都在装蒜罢了。