中美学者评习拜三藩市会晤：谈什么？怎么谈？脆弱稳定持续多久？

北京时间11月10日，外交部发言人华春莹宣布：应美国总统拜登邀请，国家主席习近平将于11月14日至17日赴美国三藩市举行中美元首会晤，同时应邀出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议。这也是中美领导人自2022年11月在印尼巴厘岛举行会晤以来，再次举行线下会晤。

对于即将进行的中美元首三藩市会晤，日前举行的财新峰会在“中美竞合新格局”单元，来自中美两国的学者就该问题展开讨论。谈什么？怎么谈？中美之间的脆弱稳定还能持续多久？这是峰会上双方讨论的焦点，也是各方都在关注的话题。

北京大学国际关系学院教授贾庆国对中美关系的总体评价是“不是那么好”、“互信非常低”，虽然目前出现了回暖迹象，但未来仍面对很多问题和挑战，有一些问题还是结构性的，比如台湾问题、南海问题，且两国关系改善的时间窗口很短。

对于即将进行的三藩市会晤，贾庆国认为中美元首既会谈一些全球性议题，也会谈一些双边问题以及具体问题。全球性议题包括气候问题、以巴冲突等；双边的问题包括台湾问题、经贸问题、科技问题，台湾问题上中美要进一步表明态度，在避免冲突上形成共识；具体问题包括芬太尼的问题，以及如何推动双边的人文交流，疫情之后这方面恢复的程度远远不及预期。

美国国际战略研究中心高级顾问、中国商务和经济董事项目主任甘思德（Scott KENNEDY）则坦言，中美不会回到10年前、20年前的蜜月期，而是已经进入脆弱的稳定期。甘思德表示，美国目前变得很自信，觉得自己正在赢，包括跟盟友关系的处理，以及高科技领域的去风险化等。中国则相反，国内经济等问题很多，中国更需要通过解决中美关系问题来缓解国内矛盾。

至于三藩市会晤，甘思德认为首先应该谈一些具体的最基本的问题，比如增加航班、恢复领事馆、提高记者签证。另外也会谈一些宏观原则，比如怎么定义和描述两国关系，台湾问题上怎么保持和平，美国“一个中国”政策的说明等。

香港中文大学（深圳）校长讲座教授、人文社科学院副院长、全球与区域研究学部主任郝雨凡认为，中美之间的误解、猜疑都在增加，短期内弥合很困难，双方对彼此的政策正在经历探底和试错的阶段，而中美之间最大的风险还是台湾问题，美方在这个问题上也一直没有拿出诚意。

基于此，两国元首的三藩市会晤能谈的一定很多，郝雨凡也归纳道，美国最近两年比较重视对话的形式，中国则越来越关心对话的实质内容。所以这次除了原则性的宏观论述，中方还会有一些具体的内容和要求，希望美方能拿出诚意来。现在美方说的很多，做的很少。不管是商务部、财政部、国务院还是五角大楼，嘴上都说要稳定中美关系，说要设置护栏，但又拿不出具体行动。

此外，贾庆国、甘思德、郝雨凡也都提到了中美两国国内政治对中美关系的影响。贾庆国表示，美国国内政治对中美关系影响越来越大，比如明年的美国大选。至于去风险，过去也一直都有，现在的去风险跟过去的有什么本质区别？至少被认定为风险的部分越来越多。

郝雨凡则直言，美国政治正在经历严重撕裂，美国鹰派会在未来一段时间利用各种机会试探或突破中国的底线。因为美国现在有点过度自信，觉得中国经济能力消耗殆尽，经济增长放缓。郝雨凡也提到了美国的泛安全化问题，什么问题都可以被认为是安全问题，这方面主观性非常强，关键还在于怎么定义中国。

作为美国学者，甘思德既回应了两位中方学者的观点，也呈明了自己的态度。比如美国怎么从说到做，在甘思德看来，美国不会调整既定的出口管制等政策，但是会多做一些解释和澄清，为什么美国要进行出口管制，为什么面对安全问题会心理不安，为什么日本、欧洲等国家和地区也会采取共同的措施？美国会多点说明和透明度。

甘思德说，美国一点也不想和中国完全脱钩，中国担心美国的国内政治会绑架中美关系，美国人也担心中国的国内政治会绑架中美关系，在这方面，双方都需要努力。至于美国大选对中美关系的影响，甘思德表示双方在竞选期间只是为了选票而说话。美国国内各种各样的声音都有，中国也是各种各样的声音都有。最需要的警惕的是，一些概念被绑架，中美之间依赖度很高，关系越密切应该越安全，而不是关系越密切越不安全。中美应该避免最不好的结果。