二十大任务清单 | 从“闭关锁国”谈起　求“稳”仍是共识

在中共二十大召开前的9月，中国又冒起疫情。此次波及超过20个省市自治区的近百座城市。媒体统计，9月初时，有7座省会城市、1座直辖市在内的33座城市实施部分或全域出行管制。而从2020年的武汉到如今的第N波疫情，中国已有近300个城市被不同程度地封城。

西方舆论认为，过去两年的动态清零政策下，封城效应扩展为全国性的“闭关锁国”。特别是从2021年底开始，物流效率下降、经济衰退、若干被“监管”行业普遍破产，失业率上升，人民的怨气和不满达到了改革开放以来前所未有的高度，资本和企业家的信心掉到了谷底。

基于此，外界非常关注中共二十大对于“动态清零”政策是否会有所变化。或者说，寄希望于中共二十大后中国防疫政策能有所松动，这被视为最急迫的任务清单。但是“动态清零”政策的坚持原本就不等于“闭关锁国”。结合各方消息来源，以及官方不断释放“坚持‘动态清零’总方针是我国应对新冠肺炎疫情成功经验的总结，是在因时因势不断调整防控措施基础上形成的重要成果”，中国国务院联防联控机制新闻发布会也不断强调“要毫不动摇坚持‘外防输入、内防反弹’总策略和‘动态清零’总方针”，所以大抵判断“动态清零”政策不会发生变化，但对于“科学精准控制疫情”会有更高的要求，可见于北京而言，最大的共识是“稳”，稳疫情、稳经济、稳社会、稳民心。

中国全球化会不会终结？

疫情已经来到第三年，美国总统拜登认为美国新冠疫情大流行“已经结束”， 欧洲多国也宣布疫情结束，相较之下，中国“动态清零”总方针下疫情防控还在严防死守。故此西方媒体认为这是“闭关锁国”。

然而从数据上看，2022年上半年中国货物贸易进出口总值19.8万亿元人民币，同比增长9.4%。其中，出口11.14万亿元，增长13.2%；进口8.66万亿元，增长4.8%。按照官方话语：“当前，新冠肺炎疫情和国际环境更趋严峻复杂，我国外贸发展仍面临一些不稳定不确定因素，保稳提质还面临不少压力。但是也要看到，我国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变。随着国家稳经济一揽子政策措施的落地见效，复工复产有序推进，我国外贸仍有望继续保持稳定增长。”

另外，2022年1至8月，中国全国实际使用外资金额8927.4亿元人民币，按可比口径同比增长16.4%（下同），折合1384.1亿美元，同比增长20.2%。高技术产业实际使用外资同比增长33.6%，其中高技术制造业同比增长43.1%，高技术服务业同比增长31%。从来源地看，韩国、德国、 日本、英国实际对华投资同比分别增长58.9%、30.3%、26.8%和17.2%。

中国国家移民管理局数据显示，2022年第二季度，国家移民管理机构共查验出入境人员3229.3万人次，而2021年全年累计查验出入境人员1.28亿人次。对比之下，疫情之前的2019年全年共查验出入境人员6.7亿人次。

也就是说，疫情当然会影响经济运行，但“物”、“钱”的流通大抵正常，只是“人”的流通未恢复，甚至相差甚远。所谓“闭关锁国”是“人”的感知作用。有些观点认为疫情将加剧逆全球化趋势，甚至导致至少本轮全球化的终结；有的更认为全球产业链要崩溃，中国同全球脱钩。这些部分观点言过其实，网络间更充斥了各种不理性的情绪。

当“黑天鹅”事件频频发生，也许更该尝试区分哪些是短期影响，哪些是长期趋势，避免把节奏问题当成结构问题，把周期问题当成趋势问题，把局部问题当成普遍问题。经济有周期，行业有周期，货币有周期，政策有周期，全球化有周期，投资人的情绪有周期，但周期性的问题或者阶段性的问题不会改变大趋势。就经济贸易层面而言，疫情导致的所谓“闭关锁国”只是短期现象，产业链区域重组也是有限、结构性的。

当然，也无须讳言，受中国疫情防控政策的影响，跨国公司在全球产业链布局中一定会有所调整。好比不能把鸡蛋放在一个篮子里，风险管理的原则会再次被强调。和疫情之前“哪里成本低去哪里”相比，疫情之后，所有的跨境连接的确会考虑一些新的变量，比如说目的地国家在重大危机中是否可靠，比如说目的地国家在特殊时期会采取怎样的特殊政策等等。这不仅仅是成本的问题，还要考虑很多因素。一些原本纯粹的经济问题，现在可能会放到国家战略层面去考虑。

这就不可避免的引发一些变化，但会有多大程度上的影响，却不可混为一谈。坦白说，在想象层面，很容易就会说中国“闭关锁国”，必然会“去全球化”，会将自己孤立，会从全球产业链剥离，但从数据上看，显然不是这么一回事。

最关心的是稳定

是 “动态清零”还是“放开”，是一个各有利弊的两难选择，并没有绝对正确的答案。站在某些人的角度，但放开更好，站在另一些人的角度，动态清零更好。 “放开之后经济就马上变好，死不了几个人”这种说法不科学，是必须坚决反对的，这些舆论也是情绪驱动。放开后，一旦大面积扩散，死人、医疗挤兑、经济受到冲击，说这些话的人还会跳出来。他们的行为完全被立场和情绪驱动，不讲科学，不看数据，不尊重事实。

从国家整体利益角度出发，北京最关心的是稳定，是社会别乱，天下太平。中国未来二三十年的关键字就是“稳”。中美竞争到现在这个阶段，比的就是谁更“稳”，不出内乱，少犯错误，谁就能最终胜出。中国大多数人也希望“稳”，不希望“乱”。

但可以讨论的是，什么叫“稳”。萧规曹随不是稳，僵化守旧更不是稳。邓小平多次说过：搞改革开放，关键是稳定。稳定是压倒一切的，凡是妨碍稳定的就要对付，不能让步，不能迁就。这句话看上去是有矛盾的。改革就是搞新东西，搞新东西肯定影响稳定。但按辩证法的观点，矛盾是客观的，矛盾存在于一切事物中，且贯穿于每一事物发展过程的始终，事事有矛盾，时时有矛盾。

社会发展会积累各种各样的问题，如果一味求稳，问题积重难返，就会求稳反而不稳，得到了短期稳定，长期反而不稳。

古代中国就是一个稳态社会。矛盾积累而无法根本性改革，后面就是历史周期律，兴乱交替。西方体制现在看起来很稳，但正因为其稳，内部改革就很难。西方民主体制也没有经得起历史的检验。

稳定，其实应该是“动态的稳定”，不是“静态的稳定”。就比如看马戏杂技，走钢丝的运动员并不是像一根棍子一样僵立不动。而是也有晃动，一边晃一边调节自己的平衡。动态的稳定允许晃，允许左晃晃右晃晃，核心是晃的同时不掉下去，保持平衡。

改革的基础是稳定。但改革本身就是打破稳态，会产生不稳定，这句看似矛盾的话里面就是辩证法和中国的政治智慧。正因为基础稳定，就更应敢于改革，敢于多晃几下，然后达到动态平衡。如果不稳定了，全部精力都用在防止掉下去，那时，反而没有勇气没有动力去改革。

今天的中国无疑存在各种问题。但如果一味求“静态稳定”，不直面问题，不改革，看似短期稳了，但长期会更不稳。什么姿态才是长期最稳最平衡的，谁也无法准确判断，只能靠实践来检验。所以要调整要改革，改革就会晃，就会让有些人觉得不稳，但这没什么大不了，不需要过于紧张。

“动态清零”的道理亦如此，经济发展的动态平衡亦如此。保持动态稳定，摇摇晃晃但不掉下去，坚定的向着目标前进。