“特朗普式革命”成中国机遇?分析:短期挑战,长远利好北京
美国总统特朗普上任不到两个月,已在拆卸多项美国联邦政府机制与外交政策,对全球的贸易战蓄势待发。据报道,有美国民众已开始节衣缩食,甚至取消年度长假并搁置生养孩子的计划,深怕会应付不了接下来物价飞涨、股市低迷、经济衰退的可能景况。还有当地小酒馆业主对媒体称,如果特朗普对欧洲酒征收200%关税的威胁成真,她的小酒馆将不得不起价二三成,还可能被迫结业。
白宫决策风格的极端与粗糙,让部分精英、普通民众与全球市场都倍感焦虑。最显而易见的影响是美股下挫,标普500指数从2月的高点下滑10%。各家投行不约而同上调美国今年出现经济衰退的概率,摩根大通从年初的30%上调到40%,部分经济学家认为可能性已达50%,有人称之为“特朗普式衰退”。
不过,特朗普团队却异常笃定。商务部长卢特尼克与财长贝森特,一个说即使经济衰退也“值得”,另一个说美国经济需要“排毒”。贝森特3月18日继续放话说,4月2日对全球交易伙伴征收对等关税的计划不变。他描述这样的画面:美国的每个交易伙伴当天都会收到一个数字,代表了美国对这名伙伴对美关税水准的评估,其中综合考虑了实际关税,以及非关税壁垒、货币操纵等美国认为不公平的行为。美国的交易伙伴可以提前谈判避免“关税墙”落下,或者一收到数字就赶紧找美国谈。
这话说了,字里行间的意思是:“你来求饶,或可免一死”,用威胁、轻慢语言来对待他国,而且不分敌友,在美国高层中好像无所谓一样。而对等关税只是特朗普准备祭出的其中一种关税,他还会针对特定行业征收额外关税,不会有任何豁免,其中对进口钢铝征收25%关税的措施已生效。《华盛顿邮报》本周引述不具名的知情人士称,白宫官员在准备对价值“万亿”美元的进口产品加关税。可见,白宫准备启动全球贸易战的说法,真不开玩笑。
有传闻说,关税也只是特朗普新团队的手段、不是终极目的。这个新班子的终点是类似1985年广场协议一样的“海湖庄园协定”概念,目的是重塑国际金融结构。美国要利用关税、军事保护伞等手段迫使盟友卖出美元资产,实现美元的贬值,让美国制造业重建竞争力,“让美国再次伟大”;同时迫使其他国家购买超长期的世纪债券——等于迫使这些国家长期借贷给美国。贝森特去年公开谈过“海湖庄园协定”,也主张根据世界各国对美国的配合度以及价值的一致性,将它们分为绿、黄、红三类,并给予相应的对待。
特朗普新团队目前还在踌躇满志,准备大展拳脚推行他们构思多时的计划。股市低迷吓不倒他们,因为美国股市中的股票和共同基金的87%是由收入最高的20%美国人拥有,共和党的支持者却以中低收入群体为主,股市大跌对他们没太大伤害,反而可以有劫富济贫的快感。美国正在发生与即将上演的一切,被形容为美国式的文化大革命。而美国的建制与美国的盟友——加拿大、欧洲都在受害,所谓“美西方”面临撕裂。
美国“自我革命”,对中国是挑战还是战略机遇?新加坡南洋理工大学国际关系副教授李明江3月20日在《联合早报》举办的一场论坛上说,短期内是很大挑战,长期是机遇。在特朗普的第一个任期内,就有不少网民给他取外号“川建国”,都是在暗讽特朗普的单边主义、自绝于美国盟友,是帮了中国的大忙。上星期,美国联邦政府削减预算的大刀砍向美国国际媒体署,美国之音、自由亚洲台被切断联邦资助,也被认为是美国在对华意识形态竞争的领域里自废武功,又是帮了中国一把。
特朗普新政如果持续下去,并且过渡到下一任总统,世界局势将全面改写,中国可望利用美国全球影响力下滑的机遇,成为亚洲经济、政治、安全的主导势力。不过,如果这真是难得的大好时机,中国在采取什么经过周延思考的行动来迎接这个战略机遇呢?好像看不到。
就经济而言,中国已是亚洲的最大力量,但本区域与中国相关的三个争议问题,却会影响甚至阻碍中国排除美国而单独主导亚洲。这三个争议问题分别对应台海、东海、南海三个地区。它们或涉及强烈的民族感情、历史遗留问题,或是交织了多国之间难以平衡的利益,没有一个是容易解决的,目前也没有浮现各方可能接受的和平解决方案。如果诉诸武力解决,又绝对是大多数国家不愿意看到的。当然,眼下来谈国际架构的重建也可能早了一些,大家都还看不清现状,忙著思考如何安全度过特朗普2.0。
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