【地摊经济】政令不畅？政策辩论？　一线城市“泼冷水”惹揣测

早前内地网上流传片段，显示在河北衡水市枣强县，有城管在劝吁年迈小贩离开商厦停车场不果之后，初则口角继而动武。6月6日，枣强县官方就此回应，指涉事中队长杨某被免职，3名涉事城管队员被停职调查。

内地惊见城管小贩大和解

这四位城管暴力执法，受到惩处是意料之内，事情闹大了其所属机关怎都要有个交代。然而从某程度上看，他们的错误不仅在于辩公手法有问题，有问题还要被人拍片摆上网，另外还可以说是“政治觉悟”不足，好像不知道全国上下正在热烈讨论地摊经济，自己那一行业再度成为大众聚焦的对象。

自从国务院总理李克强亲自推销地摊经济，他们有的同僚早就意识到风向转了，自己都要跟著适应和转型，至少在传媒报之中，城管居然由过往驱赶街边小贩，摇身一变为打电话鼓励他们摆档，内地民众纷纷群呼难以置信，想不到城管和小贩这对“天敌”会有一天大和解，不是因为互相打杀而一同登报。

暴力执法本身大错特错，无争拗余地，但如果涉事城管有留意到近日新闻，他们又会不会明白到当下最好还是对小贩客客气气，避免触发冲突呢？

官媒：一线城市不宜推行

很难说，因为到底风吹向哪一边仍然讲不清楚，官媒和央地之间似乎都有不同看法。先是北京市委机关报《北京日报》刊登〈地摊经济不适合北京〉一文，说要保障首都和国家的形象，继而有深圳市委机关报《深圳特区报》亦刊文称，发展“地摊经济”要因地制宜，而深圳是“现代化国际大都市”，不宜一哄而上。

🔑🔑吉林省长春市辖区被指围封免费停车场，改造为收取“卫生费”的地摊区（微博图片）🔑🔑

央视财经更刊文总结：“我们认为，在我国的一线城市，不宜推行‘地摊经济’。”作为一个留意家国天下事的城管，看到今天是一线城市不奉行“地摊经济”，难保不会再过一两星期就到二三线城市要顾及“形象”，继而连小县城都不再放宽管理了，政策来得快也去得快，最好还是先观望一下，有指示就跟进。

从消极一面看，中外政体都一样，有人的地方就有江湖。在年初疫情高峰，地方政府便互相截取扣留医疗物资，先保障本地供应，卫健委专家则批评武汉的医卫负责人瞒报漏报撒谎骗人，所以自己才被误导。官僚有自己的机关要看顾，有自己和上司同事的利益要兼及，难免会与“外人”有分歧。

因地制宜属地方官僚份内事

从积极一面看，于权力、职能、地域各层面，各级党政机关各有分工，政策由提出到执行，本来就应该存有辩论、调整和因地制宜的空间。地方政府根据辖区的失业率、消费习惯和土地价值，决定是否及如何推行地摊经济，原本就是前线官僚的份内事。

🔑🔑河南省郑州市传出小贩摊位被“坐地起价”（微博图片）🔑🔑

政策辩论是否蕴藏“红墙秘辛”，没有人说得准，而比较能说得准的是，地摊经济牵涉利益再分配：市民可能要承受较恶劣的交通、卫生和治安环境；其他土地使用者可能被迫让出原有资源予小贩地摊；入铺商户及地主可能面临突如其来的强力竞争。上述都是常理考量，地方政府需要平衡各方需要。

毋可否认，政治运作不是单讲“权衡利弊”就可以完全拆解，因为关键在于利弊的定义，以及谁有权去定义利弊。可是在揣测内幕之前，不妨先了解一下个别政策的争议所在，以及个中有甚么持份者，那么在进一步猜度更深层次矛盾的时候，都可以有一个较为扎实的基础。