韩国致命暴雨后禁绝首尔“地下蜗居”——20万户“半地下家庭”
极端天气对大都会威胁日渐严竣,香港天台户板间房抵受40度高温,韩国本周迎来80年最严重暴雨,单在首尔巿已酿成6人死亡,其中因雨水倒灌“半地下”民居导致死亡,首尔巿政府连忙推出补救措施,誓取代这些“上流寄生族”的地下蜗居。但半地下家庭多达数十万,说要杜绝半地下住宅又谈何容易?
“听到邻居家也关著人,急忙想和2楼30多岁的男性拆开邻居家的窗户…… 可窗户已经被水淹没,因为水压太大,窗户根本打不开。如果再多一个人的话,应该能救出来的……我第一次知道水原来这么可怕。” 52岁首尔冠岳区新林洞居民全艺成(音译)对《韩民族日报》说,在8日晚暴雨来袭时没来得及救出邻居,当天他接到家中女儿的电话,说雨水倒灌家中,慌忙赶回家中救人,打破半地下室的窗子,他三名20多岁的女儿才活过来。
全艺成隔壁的一对40多岁的姊妹及其中一人的13岁女儿,被消防员破窗救出时均已死亡。同一晚,在铜雀区上道洞,一名50多岁女性也被困在半地下室淹死。在两宗致命倒灌事件中,由于周边严重积水、水压下难以破门的原因,消防员救人时都非常困难。有邻居亦忆述,水淹速度甚快,由半地下室出入口灌入宅内的整个过程只有10-15分钟。另有居住在首尔瑞草区的居民柳某指:“当时下雨不到30分钟全屋就浸满了水,听到丈夫大声喊‘快出来’,只来得及自己出去。”
急就章的住宅整改
惨剧发生后,首尔巿政府周三(10日)就马上宣布推出“半地下住宅整改制度”,誓逐步淘汰半地下室,官员透露,首尔将不会发放兴建此类房屋的批文,全面禁止把地下和半地下室改为住宅用途。政府将给予此类公寓的业主20年的时间,将半地下室改换为非住宅用途,例如仓库或停车场。巿政府又将加强管理,禁止地下层住人,并支援现有的半地下室租户搬到公共租赁房屋(现未有关于支援上的详细内容)。
韩国这种半地下室,因奥斯卡最佳电影《上流寄生族》而披露于国际社会眼前。电影叫好叫座背后,这些蜗居的状况却未被正视,直至如今造成致命惨剧才开始推出方案。而且,水淹地下室的问题本根存在已久,然而政府及地方相关部门都一直忽视水灾对半地下室的危险性。
每100户就有6户“半地下”
2010年台风“圆规”来袭,导致当时首尔市大部分半地下室被水淹,当局出台了禁止在低洼地区新建居住用的半地下室的规定。不过,10年过去,2020年统计厅人口普查资料显示单在首尔巿,仍生活在半地下室的便有20多万户家庭,按照平均每户1.9人计算,相当于62万多人住在半地下室,而全国范围估计更多达32.7万户。这亦意味在夏天的台风及暴雨季节,数十万韩国人便身处家中受水淹的险境。
韩国国土研究院2020年在《电影上流寄生族描绘的地下室居住实态与政策启示》报告中写道,首都圈扎堆存在半地下住宅,主要是城巿因为居住费用太高。报告的撰写人、韩国都市研究所长崔恩英(音译)形容“半地下住宅是贫穷家庭的最后堡垒”。近三成首尔半地下室的住户都基础生活保障金的领取户,首尔家庭之中每100户就有6户过着“半地下生活”。
悲情社会代名词
首尔楼价高企,贪穷阶层居住环境恶劣,跟香港㓥房户一样不相伯仲。韩国的半地下室、屋塔房(天台屋)和考试院(为考生备试而设的廉租房)这三大穷人居所合称为“地屋考”,当中以半地下室最为恶劣,外国媒体都开始以“Banjiha(半地下)”来形容这类韩国房屋,成为另一个悲情社会代名词。事实上,半地下室通风不良及经常进水等问题,早已被认定不适合人居住:来自马路的噪音及灰尘、潮湿不透气、蚊虫为患,以至街外随地小便的臭味,令半地下室居民不得不经常关上窗户。
《上流寄生族》电影中那场暴雨,主角一家房子全淹、厕所水倒灌、家当飘浮于水中的画面虽似夸张,却是韩国数十万户居民的真实写照。巿政府虽说出台政策杜绝半地下室,但竟给予长达20年的缓冲期予业主改变地下室用途,这形同放生业主;数十万半地下户的住房需要又如何满足?如何支援他们搬迁?这些皆未有答案。
事故发生4个多小时前,丧命的13岁女孩发给住院的奶奶的短讯曝光,让不少民众心酸。“奶奶要在医院散散步,记得吃饭,保重身体。我祈祷了很久,所以您不要担心,放心地住院吧。”在极端天气越见频繁的今天,居民面临水灾等致命气候威胁已越来越严重,只能祈求悲剧别发生?