越南超车?│基建一般、产业链不健全 追赶深圳恐挑战不少
“这已经是无法挽回的趋势，就算现在越南还是电子科技产品的组装基地而非生产研发地，但这种取代历程其实只是时间演变的问题，不存在任何所谓的差异性。”阮氏清金向《香港01》表示。像她一样对越南制造业前景乐观的大有人在，受惠于中美贸易战和新冠肺炎疫情，当地工厂迎来不少空前的利好因素。然而，这个东南亚国家无论在基建、产业链等范畴均存在不少缺陷，这是否意味要超车深圳谈何容易？
此为“越南超车？”专题报道第三篇之下
近期越南的出口数据远出深圳，引起外界不少关注。对于越南制造业的当前发展，研究越南文化和越寮（老挝）柬（柬埔寨）关系、在多间台湾大学担任越南文讲师的阮氏清金指出：“2014年台湾企业仍只是把越南的工厂当成深圳分公司的卫星制造基地，惟今天许多台商经已在越南扩张厂房和分公司，撤出深圳其实早在进行。”
她认为将中国、越南之间视作“互补而非竞争”的这种假设其实非常的危险。她解释因为趋势是不断变化的，但不断变化的前提是会朝著某个方向前进：“用过去10多年的数据来判断最大的问题就是，当时一带一路都还没诞生，东盟还没有整合、特朗普还没有上台、新冠肺炎还没有出来，更重要是当时内地没有共同富裕。”
阮氏清金还向记者透露，曾有越南官员私下跟她说国家正在抓紧各种接替中国的机会，“现在有越来越多企业，包含中国企业从深圳转移到越南，这就是我们要赶紧开放的主要原因，越南是互联网数据和电商成长最大的市场，也是辐射东盟的基地，取代深圳是长远目标。”她认为中国上世纪80年代改革开放的惊人发展步伐，如今正在越南上演，“可谓十年河东、十年河西了”。
越南整体挑战不少…
无可否认，越南近年的发展势头不容忽视，除了近期的出口数据引起内地舆论的关注外，部份制造业业内人士也对当地的工厂刮目相看。越南工业发展的优势在于政治稳定，经济数码化程度和人力资源具有一定基础。虽然制造业仍以低端生产为主，惟全国从事硬体、软体、数码内容及资讯和通讯技术领域的企业共有近3万家，每年收入总额约为1,000亿美元（约7,850亿港元），目前电脑、电子产品及其零件为越南进出口金额最大之货物种类，占越南进出口总额之25%。
此外，越南企业亦已参加许多高科技项目，如自动驾驶汽车、机器人、人工智能，或参加协助空中巴士、波音、通用汽车等多家著名集团之数码计划，吸取宝贵之技术及经验。
然而，越南制造业同样面临不少挑战，如工业基础仍处于起始阶段且分布不均。越南的主要运输方式为公路，公路总里程约4.7万公里，国道、省道和高速公路构成主要公路交通网。铁路则总长3,160公里，运行速度低且设施陈旧。这也是近年来越南在财政困难的情况下，仍然加大基础设施投入的原因，当局计划于2030年将现有公路互联网扩张5倍以上。
另外是过多的低端劳工。越南在2001年才开始普及九年义务教育，这也意味目前的工厂工人大多只有小学文化，难以从事技术复杂的工作，这解释了越南主要承接中国转移出来的劳动力密集型的低端产业的原因。当地成熟的中高层管理人员非常少，许多工厂只能从其他国家派管理人员驻扎当地。
还有配套产业链不健全，且相比中国制造，生产品质仍有差距。目前越南在服装鞋帽、行李箱包、家具、轮胎和太阳能等领域已形成基本完整的中低端产业链，且劳动力价格较中国便宜得多，惟产业链上的很多配套部件需要全球进口。而且，越南的物流能力，包括码头、拖车的工作效率、产能和稳定性都无法和中国相提并论。更何况，在中、高端制造业领域，越南还缺少具规模的完整产业链，工业的配套升级并非短期内能够完成。
此外，大部分的越南企业均属中小型，不具备竞争力，加上尚未准备好接触新科技，许多企业对于新发展趋势仍然被动，构成发展的障碍。
有望成为“下一个泰国”？
事实上，越南如今承接的产业基本是技术含量低的劳动密集型产业，虽会对想承接沿海低端制造业转移的中国内地内陆省份造成一定影响，惟越南既没有高端制造业，也没有重工业，更无法像中国一样建立全产业链互联网。因此对想要产业升级的中国来说，越南更多的是产业互补关系，实难以撼动中国“世界工厂”的地位。再者，越南的工资和税收优势也无法一直持续下去。
越南的另一个隐忧是，许多迹象早已表明，印度、越南等后发经济体，因应当前取决于数码化、著重低碳和绿色的生产模式的发展趋势，今后的发展与此前半个世纪相比，发展中国家的赶超之路一定将更加艰难。
纵然如此，越南虽无法真正追超深圳，甚或取代中国成为新的“世界工厂”，惟却也有机会成为“下一个泰国”。过去20年，越南的GDP经已翻了八倍以以，人均GDP更由1990年的96美元（约754港元），大幅增加至去年的约3,700美元（约29,044港元）。按越南国家主席阮春福的目标，到2030年，越南要成为高收入国家，人均收入达到18,000美元（约14.13万港元）；到2045年，成为繁荣稳定的发达国家。观乎越南近年的高速发展，要赶上泰国或许不是难事。